长期以来,行政区划分割导致的政务服务壁垒,是制约粤港澳大湾区要素流动的痛点之一。
以惠州大亚湾与深圳坪山为例,两地虽地理相邻、经济联系紧密,但企业群众办理跨区域业务仍需往返奔波。
某制造企业负责人反映,此前办理坪山区域的环保审批需专门派人前往,单次耗时往往超过8小时。
这一状况的成因既有技术层面的系统割裂,也有制度层面的协同不足。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》深入实施,区域政务服务一体化成为深化改革的重要突破口。
两地政府通过系统对接、流程再造,首批筛选出工程建设、生态环境、市场监管等137项高频事项,其中大亚湾101项、坪山36项,实现"标准统一、相互授权、异地收件、远程办理"。
创新机制带来显著实效。
线上渠道依托省级政务平台,对全流程网办事项提供"协助申报"服务;线下在两地政务服务中心设立专窗,采取"快递申报+证照寄达"等灵活方式。
以异地就医备案为例,参保人现在可就近提交材料,办理时限由原来的3个工作日压缩至即时办结。
据统计,新政实施半月以来,已累计办理跨域业务逾400件,企业办事成本平均降低60%。
这项改革具有多重示范意义。
从微观层面看,直接降低了市场主体制度性交易成本,某跨境物流企业测算显示,每年可节省差旅费用约15万元;从中观层面看,为粤港澳大湾区规则衔接探索了新路径,目前已有12个部门建立常态化协作机制;从宏观层面看,通过破除行政壁垒,有效促进人才、技术等要素跨区域流动。
据两地营商环境部门透露,下一步将扩大通办事项范围至200项以上,重点推进社保、税务等领域的深度互联互通。
专家指出,这种"点对点"突破模式,为粤港澳大湾区构建"1小时政务服务圈"提供了可复制的经验,预计到2025年将形成覆盖主要城市的跨域通办网络。
政务服务的“距离”缩短,折射的是治理理念的更新与协同能力的提升。
让数据多跑路、群众少跑腿,不只是办事方式的变化,更是营商环境和民生保障的基础工程。
随着跨域通办持续扩面提质、机制不断完善,两地合作的示范效应有望进一步释放,为区域协同发展与高质量治理提供可复制、可推广的实践样本。