近期，行政复议申请期限在中断后如何计算时效，引发法律实务界关注。《行政复议法》第20条第2款规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起“继续计算”。中央党校（国家行政学院）胡建淼教授就此作出解读，为行政执法和司法实践提供了更清晰的适用思路。现行法律明确，行政复议申请期限一般为60日，但在两类情形下可以发生时效中断：其一是不可抗力，即不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、突发公共事件等；其二是其他正当理由，如申请人突发重大疾病、人身自由受到限制等。是否构成中断，通常由申请人举证，行政复议机关依法审查后作出认定。针对实践中容易混淆的“继续计算”，胡建淼指出，该概念不同于“重新计算”。中断期间不计入申请期限，障碍消除后，应当在剩余期限内接续计算。比如，申请人在已过30日时遇到持续10日的不可抗力，待障碍消除后，仍有剩余30日可以提出申请。该规则与中断事由发生在期限内的具体时间点无关，只要发生在60日期限内，均可适用。法律界人士认为，此解释说明了立法对特殊情况下救济权的保障：在兼顾行政效率的同时，避免当事人因客观障碍而失去救济机会。据统计，2022年全国行政复议案件中，约3.7%援引了时效中断条款，主要集中在疫情防控、自然灾害等场景。随着新修订的《行政复议法》施行，专家建议行政机关加强对申请期限中断规则的告知与普法，深入明确举证要求和认定标准；同时推进线上申请等便民机制，为特殊情形当事人提供更顺畅的救济渠道。后续也可通过典型案例，逐步统一“正当理由”的认定尺度。
行政复议期限制度的意义，不在于用时间“卡住”权利，而在于用清晰规则在公平与效率之间取得平衡。“继续计算”既是对客观障碍的必要补救，也是在程序秩序上划定边界。只有当事人依法理性主张、复议机关依法审慎审查、主管部门完善服务与告知，法定救济渠道才能更顺畅地起到定分止争作用。