春节临近,陕西省河长制办公室针对节日期间可能出现的非法采砂反弹风险,出台专项管理措施;此次行动旨巩固前期整治成果,维护河道生态安全与秩序稳定。 问题背景 近年来,受经济利益驱动,部分地区非法采砂现象屡禁不止,尤其节假日监管空档期易滋生偷采行为。无序开采不仅破坏河床结构、威胁防洪安全,还可能引发水污染和生态失衡。陕西省2023年开展“亮剑护河”行动后,虽取得阶段性成效,但零星盗采、“蚂蚁搬家式”偷采仍时有发生。 原因分析 非法采砂屡禁难绝的根源在于三点:一是监管链条存在薄弱环节,部分偏远河段巡查覆盖率不足;二是跨区域作案增加执法难度;三是传统“人盯人”模式效率有限。此外,春节期间执法力量轮休可能深入加剧管控压力。 政策应对 对此,陕西提出四上举措: 1. 责任压实:明确县乡村三级“四个责任人”(行政首长、现场监管、行政执法、技术指导),实行网格化管理; 2. 协同机制:依托河湖长制平台,整合水利、公安、检察等部门力量,建立行刑衔接快速响应机制; 3. 技术赋能:通过无人机巡航、智能视频监控等科技手段提升全天候监测能力; 4. 重点攻坚:对渭河、汉江等敏感水域实施夜间突击检查,严查运输环节“黑码头”。 省水利厅将成立专项督查组,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)开展暗访,结果纳入年度考核。 前瞻研判 此次专项行动或为全国提供三方面经验:一是节假日特殊时段监管标准化流程的探索;二是跨部门数据共享平台的实践价值;三是生态损害赔偿制度与行政执法衔接的深化空间。业内专家指出,随着卫星遥感技术的普及应用,“空天地一体化”监管网络有望在未来两年实现全覆盖。
河道采砂管理是一项长期工作,需要持续推进。陕西在春节期间加密监管部署,针对节日偷采特点强化预防和打击。只有把严格执法与科学监管结合起来,把专项整治与长效机制衔接起来,才能推动采砂管理走向规范化、常态化,更好守住河道安全底线,保护三秦大地的水生态环境。