问题—— 当前，世界经济复苏动能不足，地缘冲突与贸易壁垒相互叠加，全球产业链供应链面临重组压力；外部不确定性上升之际，各国普遍关注：增长动力来自哪里，科技竞争将如何演进，民生改善能否持续。对中国而言，关键于把发展主动权牢牢掌握在自己手中，在稳增长、调结构、促创新之间实现更高水平的动态平衡，并以更可预期的政策和更高质量的供给回应国内外关切。 原因—— “十四五”以来，我国持续推进创新驱动发展，围绕关键核心技术攻关、现代化产业体系建设和高水平对外开放作出系统部署。两会释放的信号显示，面向“十五五”，政策重点将更突出“以新质生产力引领高质量发展”，推动科技创新与产业创新深度融合，促进传统产业转型升级与新兴产业、未来产业培育壮大共同推进。 以新能源汽车为例，我国在动力电池、整车制造、智能化应用及配套基础设施等已形成较完整的产业生态，带动上游材料、装备、软件等协同发展，成为全球制造业竞争中具有代表性的“新名片”。同时，国产大飞机市场化运营开展，有关供应链能力持续增强；航母、海洋工程装备等领域的技术积累不断加深；深空探测任务按计划实施，体现出综合科技实力与工程组织能力的提升。这些进展背后，是长期稳定的研发投入、超大规模市场优势、产业配套能力以及营商环境优化共同作用的结果。 影响—— 一是增强经济韧性与产业安全。更多关键领域实现自主可控，有助于降低外部冲击对产业链供应链的影响，提高高端制造和战略性新兴产业对增长的支撑作用。 二是扩大高质量供给，带动民生改善。新质生产力不仅停留在“实验室成果”，更关键在于转化为可及可用的产品与服务。例如，卫星互联网、低空经济、智能终端、生物医药等产业化进程加快，既可能催生新的就业形态，也将提升公共服务能力并带来生活方式变化，让技术进步更直接回应群众需求。 三是提升国际合作吸引力。多项国际民调与研究显示，全球对中国经济体量、创新能力和政策稳定性的关注持续上升。尤其是广大发展中国家期待在基础设施互联互通、产业投资、绿色转型和数字合作等领域拓展务实合作。在部分国家推动“脱钩断链”、滥用制裁和设置壁垒的背景下，中国持续推进高水平开放、维护多边贸易体制、推动互利共赢，成为国际社会观察全球治理走向的重要参考。 对策—— 面向“十五五”，把比较优势更好转化为发展胜势，需要在以下上持续发力： 其一，强化科技创新体系建设。围绕关键核心技术与基础研究，完善多元投入与协同攻关机制，推动产学研用深度融合，提高从原创突破到工程化、产业化的转化效率。 其二，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化升级。支持传统产业通过数字化改造、绿色低碳技术应用实现转型升级，同时聚焦未来产业方向，培育更多具备国际竞争力的企业和产业集群。 其三，以改革优化资源配置。持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，完善要素保障和公平竞争制度，激发各类经营主体活力，推动创新链、产业链、资金链、人才链更顺畅衔接。 其四，统筹发展与安全、增长与民生。守牢粮食安全、能源资源安全等底线，完善就业优先政策，加强技能培训与教育供给，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，稳定社会预期、提振信心。 前景—— 综合来看，中国经济长期向好的基本面没有改变，新动能加速成长的趋势更加明确。未来一段时期，以新质生产力为牵引的高质量发展将呈现三方面特征：创新驱动更强、产业升级更快、开放合作更深。随着低空经济、卫星互联网、智能制造、生物医药等领域的技术突破与场景落地不断增多，新的增长空间有望持续打开。同时，中国以更稳定的政策预期、完整的产业体系和超大规模市场，为全球经济提供更多确定性，也将为国际合作拓展更广阔空间。
衡量发展的成色，关键在于能否形成可持续的创新能力，能否让人民生活持续改善，能否为世界带来更多合作机遇。站在“十五五”新起点，中国将以长期投入推进科技自立自强，以产业升级塑造新的竞争优势，以开放合作拓展共赢空间。把确定性建立在实干与改革之上，才能在外部环境复杂多变的情况下稳住方向、赢得未来。