问题——项目体量大、链条长、时间紧,推进中面临多重约束。
西江流域国土绿化示范项目覆盖林地面积大,涉及佛山、江门、肇庆、云浮四市及多个重点县(市、区),作业设计、招投标、采伐审批、整地、栽植、抚育等环节相互衔接。
当前工作虽已完成作业设计审批并上报国家林草局,建立“统采分签”等机制,但在关键节点压实、苗木统筹保障、施工质量控制以及廉洁与安全风险防控等方面仍需进一步细化与加强,尤其春季造林窗口期短,一旦错过将影响全年进度与成效。
原因——生态修复任务叠加、病虫害与退化问题突出,倒逼提升治理能力。
西江流域既是重要水系生态廊道,也是珠江流域生态安全的重要组成部分。
近年来,部分区域存在中龄林抚育不足、退化松林结构单一、低效林比重偏高以及松材线虫病等风险累积等问题,导致森林生态系统稳定性不强、水源涵养与固土保育能力有待提升。
同时,国土绿化从“数量扩张”转向“质量提升”,对良种壮苗、科学经营、全过程监管提出更高要求。
项目要实现森林结构优化与功能提升,必须在统筹组织、要素保障和精细管理上同步升级。
影响——项目成效关乎生态屏障稳固,也关乎绿色发展潜力释放。
该示范项目被定位为广东国土绿化史上具有标志性意义的重大工程,目标是通过中龄林抚育、退化松林更替、松材线虫病林修复、低效林改造和人工造林等综合措施,显著改善流域森林结构,提升森林质量与稳定性,增强水源涵养、固土保育和碳汇能力,并构建“一带五廊三区”的区域绿化格局。
项目建成后,将形成集中连片、优质高效的森林大斑块,对提升流域生态服务功能、减少水土流失风险、增强应对极端天气韧性具有现实意义;同时也将为生态产业培育、绿色就业、乡村生态振兴提供更坚实的资源基础,形成可观察、可评估、可复制的示范效应。
对策——以节点管控为牵引,以质量安全为底线,以示范创建为导向推进全链条治理。
座谈会提出在“种好树、用好钱、做示范”上下功夫,强调形成省、市、县三级联动的攻坚合力。
一是以“倒计时”思维抓进度,确保关键期不掉链。
围绕“5月底前完成造林、9月底前完成抚育”的节点目标,倒排工期推进招投标与采伐审批,力争2月底前完成大部分采伐任务,同步启动备耕整地,做到任务到月、责任到人、进度到点,减少环节等待与重复衔接成本。
二是以“铸基石”标准保苗木,把好源头质量关。
拓宽苗木供给渠道,精准对接需求,严格质量管控,推动建立省市县三级苗木供应信息共享和应急调配机制,强化跨区域合作与追溯、抽检制度,确保良种壮苗供应。
结合西江流域交通与作业条件,探索船运、无人机等运苗方式,提高效率、降低折损,提升成活率与工程质量底盘。
三是以“全链条”措施强监管,确保工程经得起检验。
完善定期调度和通报机制,严格落实“统采分签”制度下的市县监管职责,聚焦整地、栽植、抚育等关键环节狠抓施工质量,探索信息化监管手段,实现过程留痕、质量可追溯。
同时织密制度笼子,严守财经纪律与项目管理制度,筑牢廉洁防线;抓实安全培训与风险排查,守牢安全底线,确保工程建设与人员作业双安全。
四是以“创示范”要求促提质,推动生态效益与发展效益相统一。
坚持系统治理理念,以打造千亩以上森林大斑块为抓手,增强区域景观连通性与生态修复显示度。
围绕示范目标梳理可复制模式,形成多类型森林提质典型做法,打造特色亮点与创新成果,为更大范围国土绿化提供可推广经验。
五是以“一盘棋”格局优保障,提升协同攻坚效能。
强化统筹协调与资源统配,推动规划、资金、苗木、技术、监管等要素同向发力,在跨区域、跨层级的协作中形成合力,确保项目推进标准统一、质量可控、效果可评。
前景——从“造林绿化”走向“经营提升”,以示范项目带动流域生态治理长期化。
西江流域国土绿化示范项目不仅是一次集中建设任务,更是推动森林经营理念升级的契机。
随着造林抚育按期推进、质量管理体系完善和示范模式逐步成型,项目有望在改善流域森林结构、提升生态系统稳定性、增强碳汇能力等方面形成可量化成果,并带动各地在林分改造、病虫害防控、低效林提升等领域建立更成熟的治理机制。
通过持续经营与动态评估,未来有望把阶段性工程成果转化为长期生态红利,进一步夯实绿美广东建设的生态底座。
国土绿化是功在当代、利在千秋的生态工程。
西江流域示范项目的实施,既是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释,也是广东迈向高质量发展的重要一步。
未来,随着更多生态项目的落地,南粤大地将书写更多绿色发展的精彩篇章。