面对基层社会治理中群众参与不足、志愿服务难以持续的问题，南雷里社区探索出了一条创新路径；民政部2022年数据显示，全国超过60%的社区志愿者年均服务时长不足20小时，反映出传统志愿服务普遍存在"一时热情易，长期坚持难"的困境。究其根源，在于缺乏有效的激励机制和价值认同。
社区治理的最终目标，是让群众切实感受到获得感和安全感。"幸福银行"不是简单量化爱心，而是通过制度肯定每一份付出、珍视每次互助。当更多"看不见的贡献"被看见、被认可，基层治理就能从"少数人担当"转变为"多数人共建"，让温暖在社区持续传递，让文明在日常中自然生长。