问题:基层治理任务重、群众需求多元化,公共服务“最后一公里”仍存在堵点。
随着城镇社区人口结构变化,“一老一小一困”等群体对日常照护、健康服务、精神文化供给的需求更为突出;同时,老旧小区改造、电梯加装、公共空间利用等议题增多,居民参与意愿提升但参与渠道不畅,容易出现“有诉求、无对接”“想参与、缺平台”的情况。
如何把宣传引导、便民服务、文明培育与社区治理协同推进,成为街道工作的现实考题。
原因:一方面,传统基层服务存在资源分散、活动零散的问题,阵地功能单一、项目供给与实际需求错位,导致服务效能难以持续释放;另一方面,社区治理需要稳定的组织动员体系,仅靠少数工作人员难以覆盖复杂场景,必须依靠社会力量共同参与。
加之居民对服务质量和获得感的要求不断提升,倒逼基层治理从“管理型”向“服务型、协同型”转变,需要一个可统筹、可联动、可评价的载体来承接。
影响:繁荣街道以新时代文明实践阵地为牵引,推动工作方式从“建阵地”向“强功能”升级,带来三方面变化。
其一,服务网络更完整。
街道构建“1个街道实践所+3个社区实践站”的阵地体系,通过“所统筹、站联动”实现服务覆盖,形成上下贯通的运行格局。
其二,资源利用更高效。
依托街社现有场所,按标准完善制度、标识和功能,将理论宣讲、市民教育、文化活动等集成到同一空间,实现“一室多用、一址多能”,降低重复投入、提升使用频次。
其三,群众参与更主动。
通过定期发布“活动菜单”,探索“群众点单、实践站派单、志愿者接单、群众评单”的闭环机制,把居民从“被服务者”引导为“参与者、评判者”,增强了社区公共事务的协商基础与执行合力。
对策:围绕“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的目标,繁荣街道在机制与项目上同步发力。
一是以供需对接提升精准度。
通过居民议事会、线上征集、入户走访等渠道常态化收集需求,形成“需求清单”;结合节日节点、季节特点和群体差异动态更新“供给清单”,让服务项目从“有什么给什么”转向“缺什么补什么”,推动政策宣讲、困难帮扶、环境治理等工作落到点上。
二是以队伍建设提升专业度。
街道以党员干部、在职报到党员、离退休党员等为骨干组建“党员先锋志愿服务队”,并吸纳辖区商企、共建单位等力量,成立理论宣讲、医疗健康等专业小队,实现“常态化服务+专业化支撑”。
同时,培育社区“热心人”“楼栋长”、文体团队负责人等成为骨干力量,带动“邻里互助”常态运行,推动自我服务、自我管理。
三是以品牌项目提升带动力。
面向群众关切打造特色活动品牌,将理论宣讲与社区故事、文艺活动融合,用通俗表达讲清政策逻辑,提升传播效果;聚焦重点群体推进助老服务、护苗行动、困难帮扶等项目,增强兜底温度;围绕传统节日与日常文化需求,开展“我们的节日”等活动,组织合唱团、舞蹈队、书画社等团队,丰富精神文化生活;推动文明实践嵌入社区治理,组织志愿者参与垃圾分类督导、文明养犬宣传、环境美化、停车秩序维护等公共事务,让文明养成转化为治理成效。
四是以协商平台提升共治水平。
设立“居民议事厅”,围绕老旧小区改造、电梯加装、公共空间利用等议题组织协商,依托文明实践平台凝聚共识、推动落实,形成“商量着办、大家共管”的治理路径,减少矛盾摩擦、提升执行效率。
前景:从实践路径看,新时代文明实践阵地正在成为基层治理的“综合枢纽”:既是宣传思想文化工作的落点,也是便民服务的窗口,更是社会力量参与公共事务的入口。
下一步,繁荣街道若持续完善标准化运行、项目化供给和评价反馈机制,进一步扩大共建联盟覆盖面,强化专业志愿服务与群众自治力量的协同,推动线上线下同频共振,有望在服务精细化、治理协同化、文明风尚培育常态化上形成可复制、可推广的经验。
尤其在应对老龄化、提升社区韧性、促进邻里互助等方面,文明实践阵地的综合效能将进一步显现。
从资源碎片化到系统集成,从被动接受到主动参与,繁荣街道的实践揭示出基层治理现代化的关键路径——唯有将制度优势转化为治理效能,让文明实践真正成为居民的生活方式和价值认同,才能激活社会治理的"一池春水"。
这种"润物细无声"的治理创新,或许正是破解超大社区治理难题的有益探索。