记者从国务院新闻办公室2月5日举行的新闻发布会上获悉,市场监管总局将今年持续发力破除地方保护和行政性垄断,通过三大举措纵深推进全国统一大市场建设,为经济高质量发展营造公平竞争环境。 市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷在会上指出,破除地方保护和行政性垄断是建设全国统一大市场的关键环节。2025年,市场监管总局组织开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动,立案调查和办结案件数量同比分别增长34%和32%,执法力度明显加大。各级市场监管部门对本级政府拟出台的重要政策措施开展公平竞争审查,累计修改调整对应的文件1.2万余件,从制度层面保障重大政策符合统一市场和公平竞争要求。 姚雷用一句形象的比喻概括今年工作思路:"拆掉了篱笆墙,才好修快车道。"他表示,今年将重点从三个维度推进相关工作。 在严格执法办案层面,市场监管部门将组织开展专项行动,集中查处一批重点案件,推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。执法工作将坚持精准识别突出问题、督促整改到位,对严重违法行为强化惩戒震慑,保持高压态势。同时加强区域协同和专业支撑,压实属地办案责任,深入增强执法的精准度和有效性,全面提升制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法质效。 在加强源头治理上,市场监管部门将深入实施《公平竞争审查条例》,研究修订配套实施办法,健全重要政策措施审查机制。工作重点包括严格限制例外规定适用,坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施;加大人员培训力度,加快数字技术赋能,提升审查标准化、规范化水平;持续开展政策措施抽查,做好公平竞争审查举报处理,强化监督约束,推动制度深入实施。 注重合规建设上,将发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用,加强跨部门风险会商和信息共享,增强政策协同性。聚焦重点领域主动强化合规指导,常态化开展风险预警,适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示。持续加大公平竞争执法案件公开曝光力度,明确红线底线,以案释法、以案促治。 姚雷透露,市场监管总局近期已上线运行中国反垄断新媒体平台,将常态化发布反垄断领域重要活动、政策解读与案件信息,提升执法透明度和社会监督效能。 市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇会上介绍了2025年市场监管工作成效。数据显示,全国新设经营主体2574.5万户,在营活跃企业数量同比增长9.8%,占全部企业的比重提升4.7个百分点。市场监管部门通过深化企业迁移、个体工商户转企业等改革,优化注销及信用修复流程,整治违规收费,加强知识产权保护等若干措施,助力经营主体减负增效。 消费者权益保护工作进展顺利。全年市场监管系统共接收投诉举报2646万件,为消费者挽回经济损失43.5亿元。修订了《市场监督管理投诉举报处理办法》,实施优化消费环境行动,召回消费品823.6万件,统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。 公平竞争环境改进。2025年,市场监管部门组织开展公平竞争审查抽查,敦促整改妨碍公平竞争的政策措施;查处医药领域系列垄断案件,推动涉案药品大幅降价;查办各类反不正当竞争案件1.46万件。同时加强对价格战、补贴战等内卷式竞争的治理,引导市场主体理性竞争。 在支撑产业发展上,围绕建设现代化产业体系,全年突破产业链关键技术瓶颈21项,填补质量技术空白71项。新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种;发布国家标准4929项,同比增长56%;完成20个检验检测促进产业优化升级重点项目。 质量安全监管成效明显。全年食品安全监督抽检不合格率为2.74%,多批次抽检不合格企业数量同比下降57%;国家药品抽检合格率保持在99%以上;工业产品质量国家监督抽查中,16种产品不合格率下降超10个百分点。 邓志勇还介绍,截至2025年底,市场监管部门累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条,为经营主体构建起全面的信用画像,推动信用监管体系完善。
这场市场经济体制改革已进入攻坚阶段。监管部门通过精准执法取代运动式整治，不仅体现治理能力的提升，更彰显对高质量发展要求的深刻理解——只有打破行政壁垒，才能让市场真正发挥作用。这既落实了中央构建新发展格局的战略部署，也为全球经济复苏提供了中国方案。