城乡要素配置不均、产业层次不高、乡村资源闲置,这些问题困扰着不少地区的高质量发展。对金湾而言,城市建设加快、产业转型升级、人口流动增加的背景下,如何把乡村资源优势转化为发展动力、把镇域节点功能转化为带动能力,成为推进城乡共荣的关键课题。 金湾处于粤港澳大湾区西翼重要节点,工业基础较强、港口与临海资源突出,但传统产业结构与空间布局仍需优化,镇村发展差异需要通过系统的工程治理来弥合。乡村资产盘活、文旅业态培育、人才与资金下沉等环节,直接决定了"百千万工程"能否从"点上开花"走向"面上结果"。基于此,金湾提出以新型城镇化为牵引、产业生态为支撑、整村运营为抓手的推进路径。 过去一段时间的实践已初见成效。金湾加快西部城市中心建设,一批重点项目提速落地,公共服务与产业承载能力明显增强;镇域经济能级持续提升,典型镇培育实现全覆盖,镇域综合实力迈上新台阶;在乡村建设上,通过搭建区镇村三级农房运营实体中心,盘活闲置农房形成规模效应,为民宿经济、乡村产业和集体经济发展提供了空间载体;现代海洋牧场等项目落地推进,特色水产品品牌获得权威认证,继续夯实了"向海图强"的产业基础。这些变化表明,城乡融合不仅需要基础设施"硬联通",更需要产业链条、要素流动与治理体系的"软协同"。 面向2026年及更长周期,金湾将以"做强载体、做优产业、做活乡村"为主线,推动从单项突破向系统跃升转变。 做强镇域发展载体,提升联城带村能力。围绕新型城镇化建设,强化各镇节点功能与差异化定位,推动产业、公共服务与人口集聚更加匹配。通过深化扩权强镇改革,支持部分镇按现代化小城市标准规划建设,增强综合承载力和辐射带动能力,以镇域"强支点"带动村域"强肌理"。 做优特色产业生态,增强内生增长动能。现代农业方面,强化全产业链思维,引育龙头企业,推动现代化农业项目扩面提质,促进特色农产品规模化、品牌化、链条化发展,实现从"卖产品"向"卖品牌、卖服务、卖体验"升级。现代海洋产业方面,以"海上新基建"为牵引,推动海上风电等项目建设与海工装备、深加工等环节协同,完善从养殖、捕捞到加工、冷链、交易的链条布局,提升抗风险能力与附加值水平,打造更具竞争力的海洋经济增长极。 做活乡村资源要素,提升文旅融合质量。依托整县推进农文旅融合试点契机,金湾将深化整村文旅开发运营模式,重点打造木头冲、飞沙滩、红旗糖厂三大核心旅游片区,布局农文旅融合示范带,发展特色民宿、非遗工坊、田野体验等复合业态,形成可停留、可消费、可复游的乡村旅游产品体系。同时,以农村环境风貌提升为抓手,系统改善人居环境、公共空间与风貌管控,推动"景点式打造"向"生活式呈现"转变。 做实富民增收机制,让发展成果更可感可及。探索承包地规模化流转经营,推广"村集体+企业+农户"等多元运营模式,健全乡村运营与青年人才培育机制,推动集体经济与农户收入同步增长。通过制度化安排,把资源盘活、项目落地、就业增收与公共服务改善衔接起来,增强群众参与度与获得感,培育一批可复制、可推广的共富样板。 从"三年初见成效"迈向"五年显著变化",关键于把阶段性成果转化为稳定的制度供给和可持续的产业收益。随着镇域承载力提升、产业链条延伸和整村运营模式深化,金湾有望形成"镇强带村、产兴促富、文旅赋能、海陆联动"的发展格局。下一步仍需在项目运营质量、生态保护约束下的空间统筹、公共服务均衡化以及风险防控各上持续用力,以更高水平的城乡协同发展,为区域高质量发展提供坚实支撑。
从三年初见成效到向五年显著变化迈进,金湾区以系统思维推进"百千万工程",统筹镇域发展、产业升级、乡村振兴、生态保护和富民增收,正着力打开城乡共荣、兴村致富的新局面。此探索不仅为珠海城乡协调发展提供了坚实支撑,也为全国推进新型城镇化建设、实现乡村全面振兴提供了有益借鉴。在新发展阶段,金湾区将继续以改革创新为动力、以人民福祉为目标,推动城乡融合发展迈向更高水平。