近日，工信部中小企业局印发通报，将成都市"进解优促"工作做法列为"地方优化中小企业发展环境典型做法"，全国范围内进行宣传推广。此创新举措的推出，源于成都市对当前企业发展面临的现实困难的深刻认识。 当前，受行业周期波动、国际贸易格局变化、国产化替代进程加快等多重因素影响，中小企业普遍面临经营压力加大、融资难度上升、市场拓展受阻等共性问题。以微网优联科技等企业为代表，现金流紧张、报表调整等因素叠加，导致企业经营受阻。同时，川派家居等传统优势产业也面临销量下滑、出海渠道不畅等新的挑战。这些问题的出现，既反映了经济发展中的结构性矛盾，也对政府部门的服务能力提出了新的要求。 为此，成都市经信局、市新经济委自2024年9月起，创新开展"进万企、解难题、优环境、促发展"行动，建立起一套系统完整的企业服务体系。这一体系的核心特点是变"被动响应"为"主动出击"，将问题发现从事后处理转变为事前预防。 在问题发现机制上，成都建立了"龙头企业市领导直通、重点企业市级部门直联、规上企业区县专员直包、工业企业专业服务直达"的分级分类服务机制，实现了工业企业服务全覆盖。同时推出"市领导每周接待、局长每日坐班"的服务机制，以"进解优促面对面·局长天天见"的做法，更加主动地向企业问需解难。通过"下沉式"走访全覆盖和"多元化"渠道畅言路，成都建立了线上"2+N"、线下"3+N"的线上线下问题诉求收集机制，市主要领导搭建政企微信交流群，23个区市县同步建立微信交流群，实现政企"面对面交流、点对点解难、一对一服务"。 在问题处置上，成都实施了严格的闭环管理机制。建立了问题诉求"收集、研判、转办、督办、回访"全流程闭环管理工作机制，每日收集转交、每周评估问效、每月调度回访、每季通报晾晒。针对短期内能够精准解决的"急难愁盼"问题，实现5个工作日办结；复杂问题20个工作日办结。对所有渠道收集的问题，成都按政务服务、要素保障、市场拓展等8大类建立了"企业问题动态清单库"，并进行大数据分析，精准描绘企业"痛点画像"，为从源头解决共性问题提供了数据支撑。 这多项举措取得了显著成效。自2024年9月开展"进解优促"工作以来，成都累计收集问题诉求9649个，办结率达99.65%。进入2025年，企业回访满足率超过99%。以四川省外贸机械进出口有限责任公司为例，该公司作为全国最大刀具量具进出口企业，面临出海渠道不畅的困境。成都市经信局市新经济委牵头举办"蓉品出海"刀具行业专场对接会，促成该公司与本土企业达成1亿元采购合作协议，借助其全球销售网络扩张，成功开拓欧美、东南亚核心市场。 在产业集群发展上，成都市县两级联动搭平台，创新"政府引导+协会牵头+企业抱团"模式，破解川派家居产业出海痛点。通过指导崇州市家具行业协会牵头成立专业化出海载体，组织龙头企业与中小微企业抱团出海，帮助川派成品家居销往中东、东南亚等增量市场，实现了从单个企业突围到产业集群化出海的转变。 这一工作机制的创新意义在于，它打破了传统政府服务的被动模式，建立了以企业需求为核心的主动服务体系。通过制度化、规范化、数据化的管理方式，确保了问题发现的全覆盖、处置的高效率、回访的高满意度。这种做法既解决了企业的现实困难，也为优化营商环境、激发企业发展内生动力提供了新的思路。
成都"进解优促"实践表明，优化营商环境的关键在于提升服务效能；当政府主动对接企业需求，建立有效服务体系，就能激发市场活力。这种制度创新不仅展现了地方治理能力的提升，更为构建新发展格局提供了有益参考。