以“审管联动”打通审批与监管堵点 天津生态城纾解药企科研工时与项目落地双重难题

当前,科技企业创新发展对更灵活的工时制度提出了新要求。天津生态城推进“作风建设年”活动中,把企业和群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点,通过具体举措推动政务服务提质增效。扎根生态城的杰科生物医药有限公司是一家从事生物药物研发、生产与销售的高新技术企业,产品覆盖单克隆抗体、重组蛋白、溶瘤病毒等领域。由于科研工作的特殊性,企业在为研发人员合理安排工时上存在现实困难,传统固定工时制度难以匹配科研节奏,成为影响运行效率的关键问题。针对这个难题,天津生态城政务服务办主动对接,联合生态城人社部门落实“审管联动”机制,通过上门服务与企业沟通。工作人员依据《天津市特殊工时工作制行政许可管理办法》等对应的规定,围绕不定时工作制的制度设计、风险防控、劳动者权益保障等环节与企业深入研讨,更明确管理要求和执行标准。实地踏勘中,工作人员详细了解企业劳动环境、劳动强度、考勤制度及工时安排,并征求一线员工对实行特殊工时工作制的意见建议。通过面对面沟通,既兼顾企业生产经营需要,也强化对劳动者合法权益的保障。最终,政务服务部门为杰科生物14名医学研究人员制定了特殊工时审批服务方案,较好解决了科研岗位工时灵活调配的问题。此外,天津生态城在推进国家级重点项目建设中,也以务实举措优化营商环境。位于滨旅北部区域的国家气象科技园二期项目总投资7800万元,建设规模11650平方米,建成后可开展9类气象相关实训,对提升气象预报员及服务人员技能水平很重要。生态城政务服务办联合建设部门上门对接项目建设单位,提供前置审批辅导,结合项目特点定制审批帮办方案,及时协调解决前期手续办理中的问题,仅用0.5个工作日办结审批事项,反映了政务服务的效率。上述举措反映了天津生态城深化“作风建设年”活动的阶段成效。通过“审管联动”机制的落实,政务服务从“等审批”转向“主动服务”,在关键环节为企业纾困、为项目推进提供支撑。这一转变提升了服务效能,也为区域内企业发展提供了更稳定、更可预期的环境。从更深层次看,天津生态城的做法体现了政务服务优化方向:通过上门对接、面对面沟通、按需定制方案等方式,政务部门与企业建立更紧密的互动协作机制,提升服务的精准度与可操作性,有助于进一步激发市场活力,吸引更多优质企业落户生态城。

从特事特办到制度创新,天津生态城的改革实践表明,营商环境的优化不在于流程简单增减,而在于治理思维由“管理”转向“服务”;当行政审批能够及时回应产业发展的真实需求,让制度供给与市场节奏更好衔接,“放管服”改革才能更充分释放推动高质量发展的综合效应。