春耕在即,一批来自丹麦的菠菜种子近日运抵青岛港。
与以往不同的是,这批重达18.9吨的进口种苗在海关监管下,凭借新推出的便利化政策,迅速被转运至专业暂存仓库。
这一变化背后,反映了海关部门在优化营商环境、服务农业现代化方面的创新实践。
进口种苗对我国农业发展具有重要意义,但长期以来,这一领域存在明显的行业痛点。
种苗属于生物活体,对运输环境要求极高,温度、湿度、光照等因素稍有偏差就可能导致品质下降甚至死亡。
传统通关模式下,种苗需在口岸等待实验室检疫鉴定结果,这一过程往往耗时数天,期间种苗活性大幅衰减,存活率难以保证。
同时,进口种苗品类繁多、原产国众多、检疫要求各异,企业通关手续复杂,成本压力巨大。
为破解这一难题,海关总署推出了"进境种苗附条件提离"政策。
该政策允许经口岸现场检查未见异常且已取样送检的进境种苗,在实验室检疫鉴定结果出具前,根据企业申请提离至符合条件的暂存场所。
待检疫鉴定完成后,企业凭放行通知办理最终通关手续。
这一创新举措有效解决了种苗在口岸滞留的问题。
山东金种子农业发展有限公司的实践充分说明了这一政策的价值。
该公司总经理表示,通过"附条件提离",种苗存活率可提升至95%以上,每年为企业节省成本10余万元。
这不仅直接降低了企业经营成本,更重要的是保证了优质种质资源的品质,为农业生产提供了可靠保障。
作为全国重要的种苗进口集散地,青岛港年进口种苗品类超百种,涵盖果蔬、花卉、粮油等多个农业领域。
为进一步优化服务,青岛大港海关在"附条件提离"政策基础上,创新打造了种苗进口"一站式"通关服务模式。
该模式根据种质资源种类、原产国、船次、航班等信息进行分类指导,帮助企业充分用好"两步申报""附条件提离"等政策工具,同时开辟农用物资"绿色通道",提供预约查验、线上审单等便利措施。
这一系列举措确保了进口种苗"即到即查即提离、随报随审合格即放"的高效通关。
数据显示,这一创新模式取得了显著成效。
2025年,青岛大港海关监管进境种苗货值达2.5亿元,同比增长67%,增速远超同期进出口总体增速。
这充分反映了优化通关环节对进口种苗贸易的强劲拉动作用,也表明企业对这一便利化措施的高度认可。
从18.9吨菠菜种子的"通关加速度",到2.5亿元种苗贸易的规模突破,青岛海关的实践印证了"监管创新就是生产力"的深刻命题。
在保障粮食安全的战略背景下,如何通过制度型开放打通国内外农业资源要素流动的堵点,这场关于效率与质量的改革试验,正在给出具有示范意义的答案。