高水平对外开放和加快培育新质生产力的背景下，企业对规则统一、预期稳定和要素畅通的需求更加迫切；跨境创新合作日益频繁，知识产权纠纷呈现国际化、专业化趋势，企业在争议解决效率、成本和可预期性上仍面临挑战。同时，全国碳市场从试点走向统一的过程中，地方规则衔接不足、跨区域交易与履约成本较高等问题影响了企业参与积极性。此外，长三角一体化进入高质量发展阶段，但科技、产业、资本和人才等要素的跨区域流动仍需制度和平台的继续打通。 调研发现，这些问题具有明显的结构性特征。首先，制度供给与产业快速迭代之间存时间差，部分新业态和新场景的规则体系尚未成熟。其次，区域间发展阶段和治理方式不同，导致政策口径、标准体系和执行尺度存在差异，形成“看得见的壁垒”和“看不见的成本”。此外，国际经贸环境复杂多变，企业对法治化、国际化营商环境的依赖度大幅提升，需要更专业、高效的公共服务与司法协同。 如果这些问题不能及时解决，将直接影响创新链与产业链的衔接效率，削弱企业跨区域配置资源的意愿，进而影响新技术转化、绿色低碳转型和开放型经济的发展质量。例如，碳市场规则不统一会增加企业合规成本，影响减排激励的有效传导；知识产权争议解决渠道不畅或周期过长，会降低跨境研发合作的信心；长三角地区要素流动受阻可能引发同质化竞争，降低区域整体创新效率。 针对这些问题，蒋鹏举通过实地调研提出了诸多可操作的建议。2025年，全国政协外事委员会调研组赴江苏、河南调研市场化、法治化、国际化营商环境建设时，他重点关注跨境创新合作中的知识产权保护问题，建议设立区域性知识产权国际争议解决机构，并在后续协商会上推动相应机构研究采纳。这个建议旨在通过法治化降低交易成本，以专业化平台提升争议解决效率，为企业提供更稳定的制度预期。 在绿色转型上，他注意到新能源企业跨省经营中因碳交易规则差异而面临业务受阻的问题，反映了全国碳市场建设的共性挑战。为此，他联合专家走访多地碳交易试点，与企业深入交流，并在2024年全国两会上提出推动全国碳市场扩容提速的提案，建议加快完善制度规范和市场建设。这些建议强调以统一规则增强市场功能，帮助企业将减排投入转化为长期竞争力。 在区域协同上，他提出以“四链融合”促进长三角协同创新，建议打造“产业创新走廊”、优化产业布局以避免同质化竞争。2024年全国两会期间，涉及的提案被列为全国政协重点提案之一。在国家有关部门支持下，江苏与上海的科创园区深化合作，跨区域创新平台联动科研资源，协同创新成效显著。 从调研到建言，从协商到落地，实践表明，高质量履职的关键在于找准国家战略与地方发展痛点的结合点，提出可验证、可转化政策建议。未来，随着全国统一大市场建设加速、绿色低碳转型深化和制度型开放扩大，知识产权法治保障、碳市场规则完善和区域创新平台协同将成为提升发展质量的重要抓手。进一步强化跨部门协同与跨区域规则对接，促进要素高效流动，将为长三角乃至全国高质量发展注入新动能。
蒋鹏举的履职实践表明，政协委员的价值在于将国家战略与基层实践相结合，通过深入调研和系统思考提出切实可行的建议；在新时代高质量发展的进程中，像他这样兼具科学精神和使命担当的政协委员，正以实际行动推动国家重大决策落地，为区域创新和对外开放贡献力量。