问题：外部环境不确定性上升、国际经贸规则与产业链加速重构的背景下，城市开放水平的竞争越来越取决于制度型开放能力、资源配置效率和全球链接韧性。宁波作为重要港口城市和制造业基地，如何把“通道优势”更有效转化为“制度优势”“产业优势”，以及如何继续激发海外侨胞在资本、技术、市场、规则对接诸上的作用，成为提升开放能级的现实课题。 原因：一方面，侨胞分布广、联系紧密，能够跨境贸易、国际合作、项目落地等环节发挥信息传递和信任增进作用。但在实际操作中，一些侨企和回归创业人士仍遇到政策触达不够精准、审批流程衔接不够顺畅、跨境要素流动便利度有待提升等问题。另一上，宁波产业转型升级进入关键阶段，传统优势行业亟须标准、品牌、渠道和高端人才上实现突破。侨商网络在国际市场开拓、技术合作和人才引进上匹配度较高，需要更系统的承接机制和服务体系。 影响：宁波市侨商会成立于2003年1月，由海外华侨华人、港澳同胞和留学回国创业人员甬投资的企业及个人组成。目前会员企业480余家，涵盖多家上市公司，累计总投资额超过1500亿元。多年来，商会在凝聚侨界力量、服务侨企发展、助力对外开放等上积累了较好基础，并发起公益项目1000余项，累计捐款捐物超过26亿元。座谈中，多位侨商代表结合企业经营和跨境合作实践，就优化营商环境、提升融资便利、推动产业升级、加强人才引进、完善标准规范、促进海内外协同等提出建议。建议集中指向一个目标：让侨资侨智更顺畅参与宁波开放型经济建设，提升城市对全球资源的吸引力与竞争力。 对策：调研认为，侨商是宁波对外开放和高质量发展的重要资源，也是连接宁波与世界的桥梁。围绕更好发挥侨胞作用，需在三个层面持续推进。其一，在共识凝聚上，传承弘扬“宁波帮”精神，强化家国情怀与家乡认同，推动侨界力量与城市发展战略形成更稳定的协同预期。其二，在要素导入上，围绕“招商引资、招才引智”两条主线，依托侨商海外渠道和人脉网络，推动项目对接从零散撮合转向系统匹配，重点服务先进制造业、现代服务业及新兴产业的国际合作需求。其三，在机制保障上，针对侨商反映的堵点难点，提升政策的可达性、可操作性和一致性，完善涉外服务与跨境便利化措施，使金融支持、人才政策、标准认证和知识产权等服务更贴近企业实际，增强侨企在甬长期发展的信心。 前景：随着我国高水平对外开放推进，城市竞争将更集中体现在制度创新、科技创新和全球合作网络的质量上。宁波具备港口枢纽、产业配套和民营经济活力等优势。如能进一步把侨商资源纳入开放平台建设、产业链协同与国际合作机制设计，有望在“走出去”和“引进来”双向发力中提升开放型经济韧性。下一步，将围绕委员月谈会课题持续深入调研、精准建言，以更可落地政策建议和制度安排，把侨胞优势更充分转化为城市开放发展的新动能。
从“三把刀”闯天下到资本、技术“双回归”，宁波侨商群体的变化是我国对外开放进程的一个缩影。在全球格局加速调整的当下，如何把400万浙籍侨胞的情感优势与资源优势转化为高质量发展动力，不仅关系宁波能级提升，也对完善新时代侨务工作机制具有参考价值。与会者普遍认为，只有以制度型开放直面深层障碍，才能让“宁波帮”这支特殊力量在新的发展阶段持续释放作用、打开更大空间。