近日,河南省郑州市市场监督管理部门推出一项食品安全监管创新举措,将全市约6万名外卖配送员发展为食品安全义务监督员。
配送员在日常取餐环节若发现餐饮商家存在后厨环境脏乱、无证经营等违规行为,可通过"郑骑先锋"平台拍照举报,经监管部门查证属实后可获得50元奖励。
目前已有11家外卖平台参与该项目,这一做法在全国范围内引发广泛关注。
网络餐饮服务快速发展的同时,食品安全监管面临新挑战。
传统监管模式下,市场监管部门人员有限,难以对数量庞大且分散的网络餐饮商户实现全覆盖、高频次检查。
加之网络订餐的虚拟性特征,消费者无法直观了解后厨环境,信息不对称问题突出。
部分商家存在侥幸心理,在卫生管理、证照资质等方面存在违规操作。
如何打通监管"最后一公里",让每一份外卖都有安全保障,成为摆在监管部门面前的现实课题。
郑州市此次监管创新的突破点在于充分利用外卖骑手的职业特性。
配送员每日穿梭于众多餐饮商户之间,是唯一能够常态化、高频次进入商家后厨区域的群体。
他们的工作轨迹覆盖城市各个角落,对商家经营状况有着第一手观察。
将这一群体纳入监督体系,相当于在全市布设了数万个流动监测点,实现了对餐饮商户的动态监督和即时反馈。
这种"人人都是监督员"的治理模式,既拓展了监管触角,又降低了行政成本。
从实施效果看,这一机制对餐饮商家形成了持续性约束。
与定期检查不同,来自骑手的监督具有随机性和不可预测性,任何时段的疏忽都可能被发现并举报,倒逼商家将食品安全从应付检查转变为日常自觉。
同时,50元奖励机制设计合理,既不会造成恶意举报,又能激发骑手的参与积极性,使其在等餐间隙关注商家卫生状况成为工作习惯。
这种正向激励与社会监督相结合的方式,体现了治理方式从管控型向服务型转变。
该模式的意义还在于探索了数字经济时代社会共治的新路径。
当前,平台经济深度嵌入城市运行,从业人员规模庞大。
如何将这些分散的个体力量转化为治理资源,郑州的实践提供了有益借鉴。
通过搭建信息平台、建立激励机制、明确操作规范,将平台从业者发展为治理参与者,实现了监管力量的倍增效应。
这种治理创新不局限于食品安全领域,在交通秩序、环境保护、城市管理等方面同样具有推广价值。
展望未来,这一模式仍有完善空间。
一方面需要建立健全举报核查机制,确保信息真实有效,防止误报错报;另一方面要加强对骑手的培训指导,提升其识别问题的专业能力。
同时还应注重保护骑手权益,避免因举报行为遭受商家不当对待。
监管部门、平台企业、从业人员之间需要形成良性互动,共同维护食品安全防线。
从"单打独斗"到"群防群治"，郑州实践为超大城市治理提供了新范式。
当6万双眼睛成为移动的监管探头，当50元奖励撬动全民监督热情，我们看到的不仅是监管手段的创新，更是治理理念的升华——食品安全防线正在从政府围墙延伸到市井街巷，用市场的逻辑激活社会的力量，这或许正是新时代"枫桥经验"在民生领域的最新注解。