问题:当前,自然资源工作面临双重挑战:既要保障高质量发展需求,又要守住安全底线。随着资源约束趋紧、转型任务加重和生态治理压力增大,土地、矿产和空间承载能力面临更高要求,而耕地保护、地灾防治、生态修复等任务仍需持续落实。此外,审批环节多、廉政风险高,亟需提升治理和监督效能。 原因:作为资源型省份,山西产业结构调整与能源保障之间面临突出矛盾。部分地区存在建设用地盘活不足、规划协同性不强、数据应用不深等问题,导致要素供需失衡、审批效率待提升、监管能力需加强。同时,极端天气和地灾风险增加,传统管理模式难以应对,必须通过改革、科技和法治共同推进。 影响:数据显示,“十四五”期间山西自然资源系统成效明显:国土空间规划体系基本建立,土地要素保障更加精准,耕地保护格局逐步完善,矿产资源保障能力提升,生态修复工程开展,科技监管和“一张图”管理改革走在前列。这些成果为山西稳投资、促转型、保安全提供了有力支撑,也为“十五五”开局奠定了基础。 对策:2026年是“十五五”开局之年,会议提出九项重点任务: 1. 健全部门协同机制,打破信息壁垒,提升政策执行力。 2. 深化“一张图”管理改革,强化数据应用,提升监管效能。 3. 推进国土空间规划改革,优化区域协同,衔接城乡发展。 4. 提升土地要素保障效率,优化审批服务,推动集约利用。 5. 加强耕地保护与质量提升,严格占补平衡,保障粮食安全。 6. 增强矿产资源保障能力,加快找矿突破,支持产业升级。 7. 推进黄河流域生态修复,实施综合治理,提升生态供给能力。 8. 提升综合管理与服务水平,统筹发展与安全。 9. 强化党风廉政建设,为事业发展提供纪律保障。 前景:会议强调,自然资源工作需融入国家战略,坚持保护与发展并重、改革与法治同步。随着治理体系完善和科技监管能力提升,山西有望在重大项目落地、能源转型、生态修复等领域实现突破。特别是在耕地质量提升、矿产勘查和清洁能源开发诸上,形成可推广的制度成果将继续提升资源环境承载力。
山西省自然资源系统正处于关键发展阶段;“十四五”的成果为“十五五”奠定了坚实基础,而新时代的要求也带来了更高期待。通过深化改革、优化管理和加强党建,山西正探索一条资源保护与经济发展并重的新路径。未来——系统将继续以改革为动力——推动自然资源事业高质量发展,为全省经济社会和生态文明建设作出更大贡献。