一千多年前，欧阳修笔下的滁州山水秀美。
如今，这座城市在继承历史文化底蕴的同时，正以全新的战略视野谋划未来。
2025年12月29日召开的滁州市委七届十次全会，审议通过了"十五五"规划建议，为这座皖东城市的发展指明了方向。
在这份规划建议中，滁州市首次系统阐述了"创新立市、产业强市、生态兴市"三大战略，并提出打造"双圈科创联动之城、智能制造集聚之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城"的目标。
"三市五城"的提出，不仅反映了滁州发展理念的深化升级，更体现了这座城市对于速度与质量、经济与生态、发展与生活均衡统一的清晰认识。
改革创新是滁州的基因。
小岗村的十八个红手印曾改写中国农村改革历史，这份刻在骨子里的改革创新精神，如今成为滁州面对未来的"第一动力"。
为何创新立市被置于首位？
滁州市科技部门负责人的答案直言不讳："传统发展路径越来越吃力，新的出路就在创新里。
" 从数据看，滁州的创新基础已初具规模。
截至2025年，全社会研发投入超过百亿元，高新技术企业突破1600家，科技型中小企业超过4000家。
这些数字背后，是企业创新能力的真实提升。
在安徽九纲机电等企业，曾经依靠低价竞争的模式正在改变，如今他们靠专利和技术说话。
2025年，全市222家企业获得政府研发奖补支持，这一政策导向清晰地表明：真创新、敢投入，政府就支持。
创新不能闭门造车。
滁州充分发挥地理位置优势，左手挽合肥、右手牵南京，主动融入长三角一体化发展大局。
来自南京的博士团队负责人坦言，选择滁州是因为距离近、成本低、政策好，成果转化在这里最合适。
目前已有160多个这样的创新团队在滁州扎根，成为技术创新的重要源头。
更具前瞻性的是，滁州已在生命科学、人工智能等未来赛道上悄然布局，引进百度智能云、联通智算中心等重大项目，为五年乃至十年后的竞争蓄积力量。
从"工业强市"升级到"产业强市"，滁州的产业发展理念实现了深刻转变。
这不仅是一字之变，更是从"单兵突进"到"系统作战"的战略升级。
以安徽康佳的智能工厂为例，通过引入AGV机器人、机械臂等智能装备，五年间用工从20多人降至不足10人，产值却翻了数番。
这种转变正在全市制造业中普遍发生。
滁州的产业体系框架已从过去的"8+3"新兴产业布局演进为"8+4+8"的现代化产业体系。
既要让家电、化工等传统产业焕发新生，更要全力培育全新的产业集群。
其中最为亮眼的是光伏产业的快速崛起。
2019年以前，滁州光伏产业几乎是一片空白，短短五年间，这里集聚了157家企业，全球光伏20强企业中已有10家落户，产值突破千亿元。
这一成就的取得，源于完整产业链的形成。
在天合储能等龙头企业所在的滁州经开区，从硅片到组件的全产业链在本地基本能够找齐。
这种产业集群效应，是单个企业十年甚至更长时间都难以建立的竞争优势。
如今，先进光伏和新型储能产业已成为滁州8大新兴产业之首，成为安徽省首批先进制造业集群。
产业升级的同时，生态文明建设也被置于同等重要的位置。
"三市五城"的规划设计中，"绿色转型样板之城"和"宜居宜业乐享之城"的目标，充分体现了滁州对于经济发展与生态保护相统一的追求。
这意味着未来五年，滁州的发展不仅要实现经济的快速增长，更要确保人民生活品质的提升和生态环境的改善。
从欧阳修笔下“林壑尤美”的山水滁州，到今天以“三市五城”描绘发展坐标的新滁州，变的是发展方式与城市气质，不变的是对美好生活的追求。
把创新作为第一动力，把产业作为硬核支撑，把生态作为底线优势，关键在于把规划愿景转化为可落地的项目、可持续的机制和可感知的民生改善。
面向未来，滁州的“新导航”能否走得稳、走得远，最终要接受产业竞争力、城市吸引力与群众获得感的共同检验。