我国脱贫攻坚成果持续巩固 五年过渡期累计帮扶超700万人消除返贫风险

党中央在打赢脱贫攻坚战后,科学设置五年过渡期,对脱贫地区和脱贫人口实行持续帮扶政策;农业农村部发展规划司司长陈邦勋在国新办新闻发布会上介绍,过渡期内监测帮扶机制运行效果明显,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴打下了基础。监测帮扶机制的有效运转,是防止返贫的关键。过渡期以来,通过建立防止返贫致贫的动态监测预警体系,相应机构累计识别并纳入帮扶超过700万名监测对象,及时发现并化解返贫致贫风险。对其他监测对象,也落实了有针对性的帮扶措施,尽量不漏掉任何可能陷入困难的家庭。这种精准识别、动态管理的做法,表明了帮扶方式从粗放向精细的转变。产业发展是巩固脱贫成果的重要支撑。832个脱贫县普遍培育形成2至3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少获得一项产业帮扶措施。随着产业结构优化、产业链条不断延伸,脱贫人口增收渠道更趋稳定。通过推进帮扶产业全链条开发,脱贫地区正加快从“输血式”帮扶转向“造血式”发展。就业稳定是脱贫家庭收入的重要保障。数据显示,脱贫人口务工就业规模连续五年稳定在3000万人以上,带动脱贫家庭三分之二以上的收入保持稳定。东部地区与脱贫地区的劳务协作不断深化,就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等多渠道举措持续推进,为脱贫人口提供了更丰富的就业选择。区域协作帮扶的深化拓展,为脱贫地区发展带来了动力。东部8个省市、310家中央单位投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。东西部协作和中央单位定点帮扶,发挥了资金、技术和市场等优势,为脱贫地区发展提供了有力支撑。发展差距的持续缩小,反映出脱贫成果的稳定性。脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平,脱贫人口教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。这表明脱贫地区在稳住成果的同时,正逐步缩小与全国平均水平的差距。 今年是进入常态化帮扶的第一年,标志着巩固拓展脱贫攻坚成果进入新阶段。农业农村部表示,将贯彻落实党中央、国务院决策部署,保持过渡期后帮扶政策总体稳定,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略协调。常态化精准帮扶的实施路径已明确:一是健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,做好对象精准识别、动态进出和倾斜支持,做到早发现、早干预、早帮扶。二是稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理,对需要继续帮扶的人口坚持“缺什么、补什么”,落实针对性措施。三是加强信息化建设,提高监测帮扶的精准性和时效性。强化开发式帮扶举措,是增强内生动力的重要抓手。通过推动帮扶产业全链条开发促进惠农增收,加快培育一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业,深入释放脱贫地区发展潜力。同时,加强帮扶项目资产规范管理,促进帮扶产业提质增效,确保帮扶资产持续发挥作用。分层分类帮扶欠发达地区的政策导向更加清晰。将集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善基础设施,逐步提升公共服务水平,发展壮大县域经济;完善东西部协作、中央单位定点帮扶和常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区提升发展能力。

巩固拓展脱贫攻坚成果——既是硬任务——也是持久战;把过渡期形成的有效做法制度化、常态化,既要守住不发生规模性返贫致贫的底线,也要用发展化解风险、用改革提升效能,让产业更强、就业更稳、保障更实。只有把“精准”贯穿监测预警、政策供给和资源配置全过程,才能不断提升脱贫地区自我发展能力,在推进乡村全面振兴中持续增强群众获得感、幸福感、安全感。