西北多地重拳整治违规穿越 贺兰山、祁连山系强化生态保护与安全管控

问题:近期,户外徒步、穿越、攀登热度上升,一些人员在未充分评估风险、未履行报备审批、未具备必要装备与救援保障的情况下,擅自进入自然保护区或未开放区域开展活动,诱发伤亡与生态破坏风险。

陕西鳌太线违规穿越造成严重后果,再次警示“高风险线路”并非景点,违规进入不仅危及生命,也增加公共救援成本和管理压力。

原因:一是风险认知不足与“经验主义”叠加。

部分户外爱好者盲目追求挑战,低估高海拔、复杂地形与极端天气的不确定性,忽视失温、迷路、滑坠等典型风险。

二是信息传播放大效应。

一些网络攻略、短视频片段强化“打卡式探险”叙事,弱化了专业门槛与应急要求。

三是管理边界难、监管成本高。

自然保护区和山区地广人稀,传统巡护难以对隐蔽通道、非正规入山口实现全天候覆盖。

四是救援资源受限。

未开发区域往往缺乏通信、标识与基础设施,一旦发生意外,救援组织难度陡增,时间窗口更为紧迫。

影响:从生命安全看,未开放山峰多具备“陡峭地形+高寒缺氧+天气突变”的叠加风险,事故往往呈现突发性强、处置窗口短、伤亡概率高的特点;从生态保护看,违规穿越易造成植被踩踏、野生动物栖息地干扰、垃圾遗留与火源隐患,破坏生态系统完整性;从社会治理看,违规进入引发事故后容易形成“个人冒险—公共救援—社会承担”的外部性,既占用应急资源,也影响景区、保护区正常管理秩序。

对策:针对上述问题,各地近期密集采取更具针对性的治理举措。

宁夏贺兰山国家级自然保护区聚焦“入口管控+机动巡护+宣传劝返”组合拳,在武当庙韭菜沟、归德沟、清水沟八号泉等入山口设置临时检查点,采取流动巡护与定点检查相结合方式,面向车辆与行人开展法规宣讲,提示违规穿越对生态环境和人身安全的双重风险,并对不符合入山要求人员进行劝返。

相关行动投入巡护力量、悬挂宣传标识、发放普法资料,通过“看得见的管控”提升震慑力与知晓度。

青海方面,海东市乐都区明确对祁连山系松花顶、花抱山实行全面禁登,强调两座山峰主峰海拔超过4000米,地形陡峭、垂直地貌明显,天气复杂多变且能见度不稳定,极易引发滑坠、迷路、失温等事故;同时指出该区域未开放开发,缺乏登山基础设施及通信、救援保障,风险等级高。

通告对活动类型作出明确限制,严禁擅自组织或参与登山、徒步、穿越、露营、探险等,并对俱乐部、旅行社承接相关活动作出禁止性规定;对确因科研、调查、生产经营等需要进入的,强调须书面申请、审核批准并落实安全防护措施,按规定路线和时限开展。

互助县等地同步对龙王山等高海拔山地发布禁登通告,形成联动态势,并明确若引发事故或造成生态破坏,将依据相关法律法规严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。

前景:从趋势看,治理违规穿越攀登将从阶段性整治向常态化、精细化转变。

一方面,入口管控、联合执法、普法宣传仍是基础手段;另一方面,利用无人机巡护、视频监控与网格化巡查,将有助于补齐偏远区域监管盲区,提高发现、劝阻与取证效率。

同时,面向公众的风险教育与信息服务亟须跟进,例如完善禁入提示、气象风险预警、应急联络指引等,让“能不能去、何时能去、怎么去更安全”信息更清晰。

对户外组织者而言,依法依规经营、严格线路评估与队员管理,将成为行业规范化发展的必由之路。

综合研判,随着执法震慑、责任追究和公众安全意识提升叠加,违规进入未开放高风险区域的现象有望得到有效遏制,但仍需长期坚持、部门协同与社会共治。

生命安全重于泰山,生态保护责任如山。

鳌太线事件再次提醒我们,户外运动虽然能够亲近自然、强身健体,但必须在安全和法律的框架内进行。

只有政府严格监管、企业规范经营、个人理性参与,才能真正实现人与自然和谐共生,让户外运动成为健康生活的美好选择,而非生命安全的严重威胁。