近日,图们市市场监督管理局召开党委(扩大)会议,集中传达学习党的二十届四中全会、省委十二届八次全会及州委十二届十次全会精神,并对下一阶段学习宣传贯彻工作作出部署。
会议提出,要把学习领会和贯彻落实全会精神同推进市场监管现代化结合起来,坚持党建引领,紧扣高质量发展主题,在守牢安全底线的同时持续释放市场活力,为地方振兴发展提供更加有力的监管保障。
问题:高质量发展对市场监管提出更高要求。
当前,建设全国统一大市场加速推进,市场主体对规则统一、执法规范、服务便捷的需求不断提升;同时,食品药品安全、特种设备安全以及重点工业产品质量安全等领域风险点多、链条长、隐蔽性强,任何环节疏漏都可能引发连锁反应。
基层市场监管部门既要“放得活”,又要“管得住”,既要提升监管效能,又要减少对正常经营的干扰,这对治理理念、制度供给和队伍能力都提出更高标准。
原因:形势变化叠加治理任务扩容,推动监管方式必须转型升级。
一方面,消费结构升级、业态模式创新加快,新零售、网络交易、跨区域经营日益普遍,传统以事后处置为主的监管方式难以适应;另一方面,营商环境竞争趋于激烈,服务型政府建设要求在“严监管”与“优服务”之间形成更优平衡。
同时,一些领域仍存在主体责任落实不到位、风险研判不够精准、执法标准不够统一等短板,导致隐患治理“发现难、整改慢、反复多”。
在此背景下,把全会精神转化为制度化、常态化工作机制,是提升治理体系和治理能力的现实需要。
影响:学习贯彻走深走实,将为市场秩序稳定和发展预期改善提供支撑。
会议明确聚焦党建引领促发展,把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线,体现了以政治建设统领业务建设的导向。
通过进一步优化营商环境、规范市场秩序、加强重点领域监管,既有助于维护公平竞争、保护消费者权益,也有利于提升企业预期、降低制度性交易成本,推动市场要素高效流动。
尤其在食品、药品、特种设备、重点工业产品等“四大领域”,监管能力提升和隐患排查整治到位,将有效降低系统性风险发生概率,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
对策:以“学”促“干”,在机制、能力与作风上同步发力。
会议提出,将全会精神学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的重大政治任务,严格按照中央和省、州、市委部署要求,依托党组(扩大)会议、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体,推动学习覆盖到基层支部和全体党员,确保入脑入心、见行见效。
在工作层面,应着重把学习成果转化为三方面举措:一是对标统一大市场建设要求,完善监管规则衔接和执法标准统一,提升监管透明度和可预期性;二是围绕营商环境优化,强化政策宣讲、合规指导和信用监管,推动“监管”与“服务”同向发力;三是强化风险治理闭环,突出源头预防、过程管控和应急处置协同,抓实隐患排查整治和重大风险预警,做到早发现、早处置、早化解。
前景:以改革思维推动监管现代化,释放更大治理红利。
随着全会精神持续落地见效,基层市场监管工作将更加注重系统观念和法治思维,推动从“经验监管”向“科学监管”、从“碎片治理”向“协同治理”转变。
下一步,围绕重点领域安全监管、市场秩序综合治理、信用体系建设和数字化监管能力提升等方向,若能在标准统一、信息共享、执法规范、队伍建设等方面持续发力,将进一步夯实守底线、防风险的基础,形成促进消费、稳定预期、激发活力的良性循环,为图们高质量发展和振兴突破注入更强市场监管动能。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。
图们市市场监管局以三级全会精神为指引,展现出刀刃向内改革、服务发展大局的坚定决心。
这场学习实践不仅是政治理论的再深化,更是治理能力的再升级,其成效如何,将成为检验边疆地区基层治理现代化水平的生动样本。