问题:近期,公安县斗湖堤镇接连出现与群众利益密切相关的消费纠纷。
一方面,不法人员瞄准农村留守老人信息获取渠道有限、防范意识薄弱等特点,以赠送小礼品、夸大宣传、承诺“购物返款”等方式诱导高价购买床上用品,收款后失联,直接侵害老年群体财产权益。
另一方面,预付式消费在跨地区流动场景下纠纷增多:消费者异地办理会员充值后,因商家经营异常或门店无法提供服务,面临“钱难退、责难找”的现实困境。
原因:两类问题的背后,既有违法违规主体逐利冲动,也有消费场景变化带来的治理挑战。
针对老年人群体的欺诈行为,往往利用农村熟人社会传播快、证据留存少的特点规避监管;受害者缺少交易凭证、商家身份不明,使取证和追责难度增加。
预付式消费纠纷则与行业“先收款后履约”的商业模式有关,品牌体系、加盟管理与属地经营状态并不完全一致,消费者在异地充值后,一旦门店经营异常或服务承接机制缺位,权利救济链条容易断裂。
影响:上述问题若处置不及时,不仅损害个体家庭利益,尤其可能动摇老年群体的安全感,放大“被骗不敢说、维权不会办”的社会风险;同时也会削弱市场信心,影响本地营商环境与消费预期。
特别是预付式消费纠纷在网络传播速度快、关注度高,若缺少有效调处机制,容易形成投诉积压,增加基层治理成本。
对策:面对群众关切,公安县市场监管部门依托信访与投诉处置渠道,推动“接诉即办、依法快办”。
在追赃护老案例中,斗湖堤市场监管所接到转办后迅速下沉核查,通过入户走访、汇总碎片线索、锁定关键身份信息,形成闭环调查;在掌握事实基础上,坚持以法释理,明确欺诈行为的法律后果,推动当事人主动退赔,并在现场监督下将3.1万元逐一退还给14名老人,做到程序规范、结果可感。
在跨区域维权案例中,基层执法人员在符合规定的前提下,采取更为主动的服务方式:一方面与投诉人充分沟通,核实充值、消费与门店经营状态等关键信息;另一方面跳出“属地边界”的简单处理思路,直接与品牌总部对接,通过反复协调促成退款,最终以线上方式退回剩余预付款465元。
实践表明,面对新型消费纠纷,既要守住法定职责边界,更要在依法依规基础上提升协同效率,把“能办”落到“办成”。
前景:从两起个案看,基层市场监管的治理能力正在从“事后处置”向“预防提醒、协同共治、快速响应”延伸。
下一步,针对老年群体易受侵害领域,可进一步加强农村集市、流动推销等高风险场景的巡查与普法提示,推动村居组织、志愿力量与监管部门联动,提升识骗、防骗能力。
针对预付式消费领域,应推动企业完善明示告知和退款规则,强化总部对门店的服务承接与资金管理责任,探索在投诉渠道、异地协同、证据固定等方面形成更顺畅的处置机制,以制度化方式降低纠纷发生率。
随着投诉处置平台与基层治理体系的衔接更加紧密,消费环境有望在“可预期、可申诉、可解决”上持续改善。
市场监管工作的本质是保护消费者权益、维护市场秩序,而做好这项工作的关键在于执法人员的职业操守和服务意识。
公安县斗湖堤市场监管所用"贴心服务"换取群众"真心满意"的做法,为基层执法部门树立了良好的示范。
这两面锦旗不仅是对执法人员专业能力的肯定,更是对以人民为中心工作理念的认可。
在建设法治政府、服务型政府的新时代背景下,这样的执法实践具有重要的借鉴意义,值得各地市场监管部门深入思考和推广。