问题:在外部环境不确定性仍存、产业转型压力与结构调整任务叠加背景下,地区经济如何保持稳定增长并实现质量提升,是各地在“十四五”收官阶段必须回答的现实课题。
长春新区以主要指标增速好于预期的表现,呈现出“稳”的基础更牢、“进”的动能更强、“新”的特征更鲜明,但也意味着对产业体系韧性、创新能力和要素保障提出更高要求。
原因:从产业端看,工业运行保持“稳中向新”。
2025年长春新区规上工业增加值同比增长9.9%,其中生物医药、新能源新材料、先进装备产业分别增长19.2%、13.3%、10.3%,规上高技术产业产值增速达到17.9%。
这表明,增长动力不再主要依赖传统扩张,而更多来自技术含量更高、附加值更强的产业链环节。
其背后,一方面是以创新驱动引领产业升级的持续投入,另一方面是围绕重点产业方向进行链式布局、集群式培育,推动产业从“有规模”向“有竞争力”跃升。
从服务业看,结构优化趋势更加明显。
规上服务业核算行业收入同比增长23.6%,生产性服务业增势尤为突出,科学研究和技术服务业、互联网信息服务业、商务服务业同比分别增长45.1%、71.2%和87.3。
服务业的高增长并非简单的规模扩张,更体现出与制造业升级相适配的专业化、数字化、平台化能力提升。
生产性服务业加快发展,有利于提升产业体系的资源配置效率,增强企业创新转化与市场拓展能力,成为带动经济结构升级的重要抓手。
从需求端看,消费市场有效激活。
限上社会消费品零售额同比增长7.2%,其中医药及医疗器械行业同比增长69.8%,商超及其他零售业增长70.9%。
这反映出消费在结构层面出现新变化:健康消费、便利零售等领域活跃度提升,消费供给与居民需求实现更高程度匹配。
同时,消费回暖也与产业、就业和预期改善相互促进,为经济平稳运行提供支撑。
影响:首先,增长质量提升对全市经济形成更强拉动。
长春新区地区生产总值同比增长6.1%,处于全市领先位次,对全市经济的带动作用进一步凸显。
新区作为创新要素集聚区和产业升级先行区,其增长往往具有“牵引效应”,能够带动产业链上下游协同扩张,促进区域资源向高效率领域配置。
其次,新质生产力培育成效加速显现。
2025年全区高新技术企业新增113户、总数达到948户,全年新增专精特新企业147家、总数达到705户,新注册企业数量达6173户。
企业梯队不断壮大,意味着创新供给更充足、产业生态更完善、市场主体更活跃。
尤其是专精特新企业的增加,有助于补齐关键环节短板,提升产业链韧性和安全水平,为中长期竞争力奠定基础。
再次,投资扩量提质为未来增长提供支撑。
全年共有172个5000万元以上项目开工建设,其中包括总投资20亿元的新材料中试及产业放大基地项目、总投资16亿元的具身智能机器人整机研发生产项目等。
项目投资既是当期稳增长的重要抓手,也是培育未来产业、推动技术成果产业化的关键路径。
中试平台和智能装备项目的落地,显示出新区在打通“研发—中试—产业化”链条、推动先进制造业布局方面持续加力。
对策:面向下一阶段,长春新区需在“稳工业、促消费、扩投资”基础上,更加突出以新质生产力为引领的系统性推进。
一是围绕生物医药、新能源新材料、先进装备等优势方向,加强关键核心技术攻关和产业链协同,推动高技术产业从增长点向增长极升级。
二是做强生产性服务业,促进科研服务、数字服务、商务服务与制造业深度融合,提升产业体系整体效率与创新转化能力。
三是以更高标准优化营商环境,强化金融、人才、数据等要素保障,形成支持创新主体成长的政策闭环。
四是扩大有效投资,突出项目的科技含量与产业带动效应,推动中试平台、智能制造、产业园区等基础能力建设,以提升产业承载力和可持续增长能力。
前景:从当前数据看,长春新区经济“回升向好”的基础较为扎实,增长动能呈现由传统要素驱动向创新驱动加速切换的趋势。
随着高技术产业、生产性服务业与重大项目投资形成联动效应,新区有望在新一轮产业竞争中进一步强化优势。
同时也应看到,产业升级对技术、人才、资本和市场开拓提出更高要求,需在提升创新效率、增强产业链韧性、扩大内需潜力等方面持续发力。
若能把握“十四五”收官与“十五五”开局的衔接窗口期,新区有条件在更高层次上实现增长质量和发展能级的同步跃升。
长春新区的实践表明,坚持创新驱动、优化产业结构是经济高质量发展的必由之路。
在国内外经济形势背景下,该区通过培育新动能、激发新活力,走出了一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路,为东北老工业基地转型升级提供了有益借鉴。