问题——协同规划进入落地阶段，创新链与产业链仍存断点；屈庆超指出，京津冀协同发展作为国家重大战略，经过多年推进，以首都为核心的世界级城市群框架已基本成形，北京非首都功能疏解取得进展，现代化首都都市圈建设进入新阶段。但从规划走向工程、从政策走向产业，仍面临不少现实挑战：跨区域系统性工程统筹难、产业分工继续优化难、关键核心技术攻关“卡点”多、人才机制与评价体系对成果转化支撑不足等。以新兴产业为例，部分领域仍存在“技术热、场景冷”“研发强、量产弱”的结构性矛盾。
强化企业科技创新主体地位，本质上是把市场在资源配置中的决定性作用落到实处。从技术价值识别到重大项目攻关，从人才双向流动到区域协同发展，屈庆超委员的系列建议指向一个更完整的创新生态构建路径。在新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，如何更好发挥企业创新主体作用，如何打通科技与产业之间的堵点，如何在新兴产业发展中把握机遇、管控风险，将直接影响我国科技自立自强与高质量发展的进程。市场与政府、企业与高校、创新与安全之间如何更好协同，既考验治理能力，也决定发展质量。