郑州金水河综合治理成效显著 精细化治理打造城市幸福水系

问题:城市河湖既是生态廊道,也是市民高频使用的公共空间。

然而在日常管理中,部分河段周边仍存在公共区域被车辆长期占用、占道经营与不文明行为影响游览体验、共享单车乱停乱放阻塞通行和防汛通道、机动三轮车与摩托车侵入人行步道带来安全隐患等现象。

问题看似零散,实则共同指向同一难题:河湖空间“管得住、管得久、管得细”。

原因:一是河湖岸线资源稀缺,停车、经营等需求在局部区域集中释放,容易形成“先占先得”的惯性。

二是河道管理涉及多部门、多主体,单一力量难以实现全时段覆盖,易出现治理空档与责任边界模糊。

三是部分区域缺少完善的物理隔离、标识指引与规范停放设施,导致“有需求无供给、能进来难约束”。

四是共享出行等新业态快速发展,规则、技术与管理手段更新不及时,容易出现“便捷外溢”对公共空间的挤压。

上述因素叠加,使得河湖治理不仅要解决一次性整治,更要解决常态化管理与公众行为养成。

影响:从短期看,乱停乱放和车辆穿行挤占慢行空间,影响群众休闲游憩体验;占道经营、护栏与标识损坏等问题增加安全风险,特别是在夜间或人流密集时段更易诱发事故;共享单车占压防汛通道则对城市韧性运行带来潜在隐患。

从中长期看,若公共空间被侵占、秩序失守,河湖生态治理成效难以巩固,群众对公共服务的获得感会被“细节问题”持续消耗,进而影响城市形象与治理公信力。

幸福河湖建设的关键,不只是水清岸绿,更在于让生态成果持续转化为可感可及的公共福祉。

对策:针对上述难点,郑州市城市管理局城区河道事务中心在金水河治理中探索“三维一体”路径,形成从“空间回归”到“秩序守护”再到“乱象治理”的闭环。

其一,抓空间清退,先把公共属性“还出来”。

在兴华街桥西北角滨河公园等区域,针对私家车长期占用问题,管理部门联合社区、物业开展摸排与告知,实行“先提醒、后整治”的梯次治理;对拒不配合者,依法依规设置硬隔离等设施,恢复场地公共功能,并为后续增设健身等便民设施预留条件。

此举的核心在于以明确边界和有效约束,扭转公共空间被“私人化”的趋势,让公共资源回到市民共享的轨道上。

其二,抓秩序管控,把“日常底色”守稳守牢。

河道执法与管理力量以高频巡查覆盖重点河段,及时检查维护护栏与警示标识,纠正占道经营、劝导文明遛狗等不文明行为,并通过夜间巡逻提升应急处置效率。

秩序治理强调“白天管得细、夜间守得住”,既突出安全底线,也注重以柔性劝导提升文明水平,推动管理从“事后处置”向“过程预防”延伸。

其三,抓乱象整治,以协同机制破解“多头难管”。

针对金水河下游园区及亲水步道共享单车乱停放、影响通行等问题,管理部门会同停车服务保障、执法力量和企业召开协调会,划定禁停区域,推动企业建设电子围栏并通过应用端提示用户规范停车,实现制度约束与技术手段叠加。

针对铭功路至二七路、人民公园北门等人流密集区域机动三轮车、摩托车侵入步道导致事故多发问题,启动整改程序,细化标准与责任清单,采取“疏堵结合”方式增设非机动车停放区域,同时完善隔离设施与入园口阻车桩,从源头减少违规穿行空间。

通过“政府统筹、部门协同、企业履责、设施补短”,治理从单点整治转向系统治理。

前景:从金水河实践看,幸福河湖建设正由“重治理、轻运营”向“治理与服务并重”转变。

随着城市更新、绿色出行与滨水休闲需求增长,河湖管理需要进一步强化三方面能力:一是标准化与网格化融合,将巡查、维护、劝导、应急等环节制度化,减少反弹空间;二是以数据与技术提升精细化水平,推动电子围栏、重点区域热度监测、隐患快速处置等手段深度应用,实现“问题发现更快、处置更准、效果可追踪”;三是提升公众参与度,通过文明倡导、志愿服务与信用约束等方式,让更多市民从“使用者”转变为“共治者”。

在此基础上,河湖治理将更好兼顾生态保护、安全运行与公共服务,持续释放滨水空间的民生价值与发展潜力。

河湖治理的最终目的是为了人民群众的幸福生活。

郑州市城区河道事务中心以金水河为试点,探索出的精细化治理新路径,充分诠释了"百姓城管、服务百姓"的初心使命。

通过空间清退、秩序管控、乱象整治的三维联动,该中心不仅改善了河道环境,更重要的是让市民群众在亲近自然的过程中获得了更好的生活体验。

展望未来,随着治理模式的不断深化和完善,金水河的幸福画卷必将愈加绚丽,为人与自然和谐共生、城市与生态融合发展谱写更加美好的篇章。