毕节市擘画2026发展蓝图:以深改破局 用开放赋能 激活高质量发展新动能

1月21日,毕节市第三届人民代表大会第六次会议开幕。

会上释放的信号清晰:2026年,毕节将把深化改革开放作为增强高质量发展动力活力的重要抓手,以体制机制创新推动发展实现新突破。

问题:在加快构建现代化产业体系、提升开放型经济水平的进程中,毕节仍面临一些现实挑战。

一方面,产业发展链条协同不够顺畅,部分项目推进过程中存在统筹不够、要素配置效率有待提升等情况;另一方面,外向型经济基础相对薄弱,开放平台和通道功能仍需进一步做强,企业“走出去”“卖出去”的能力需要持续提升。

与此同时,消费需求、产业升级、区域竞争加剧等外部环境变化,也对地方治理能力与政策供给提出更高要求。

原因:这些问题既有发展阶段性特征,也与体制机制适配度密切相关。

从产业端看,传统路径依赖与新动能培育并行,项目建设、市场拓展、金融支持等环节需要更高水平的系统集成;从要素端看,土地、资金、技术、数据等要素市场化配置仍有提升空间,形成“要素跟着项目走、资源围着产业配”的机制尚需完善;从开放端看,毕节作为内陆地区,融入国内国际双循环需要更强的协作网络和产业支撑,必须依托东西部协作、区域经济圈联动,构建更具韧性的开放型经济体系。

影响:以改革破题、以开放聚势,将为毕节稳增长、调结构、提效能带来多重积极效应。

其一,有利于强化重大项目牵引作用,通过市级统筹机制提升项目谋划、落地、建设和投产的整体效率,形成更稳定的投资与产业支撑;其二,有利于打通产业链供应链关键环节,完善“产销对接”“商旅对接”“产融对接”等机制,推动产业、市场、金融深度协同,增强企业获得感与市场活力;其三,有利于扩大开放合作半径,通过对接粤港澳大湾区、融入成渝地区双城经济圈,提升资源导入、产业承接与市场联通能力,带动产业结构向更高附加值环节跃升;其四,有利于培育外贸新增长点,尤其在轻纺、锂电池等工业品出口上形成规模效应,同时以乡村外贸等新业态拓展外贸主体和产品结构,增强经济抗风险能力。

对策:围绕“更深层次改革、更大力度开放”的方向,毕节明确从重点领域改革与开放合作两端同步发力。

改革层面,聚焦现代化产业体系建设中的堵点难点,完善市级统筹重大项目机制,强化跨部门、跨区域协同,提升项目全生命周期管理水平;拓展要素市场化改革试点,促进资源要素向优势产业、优质企业和关键项目集聚;同时完善多元对接机制,以“产销对接”畅通从生产到市场的通道,以“商旅对接”促进文旅消费与产业联动,以“产融对接”增强金融服务实体经济的精准性,形成可复制、可推广的制度成果。

开放层面,深化东西部协作,积极对接粤港澳大湾区,加强与成渝地区双城经济圈的产业协同、市场联通和要素流动,推动“引进来”和“走出去”双向发力;在外贸方面,提出进出口总额增长10%左右的目标导向,并强调扩大工业品出口规模、发展乡村外贸等举措,体现出以结构优化带动规模提升的思路。

前景:从趋势看,毕节以改革开放引领高质量发展,关键在于把制度创新转化为发展增量,把开放合作转化为产业竞争力。

下一阶段,随着区域协同持续深化、要素配置效率提升、对接机制不断完善,毕节有望在产业集群培育、外贸主体壮大、项目落地见效等方面形成更强支撑。

同时,外部环境不确定性仍需审慎应对,必须坚持以改革提升治理效能,以开放分散市场风险,以产业升级增强内生动力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

改革开放是推动经济社会发展的根本动力。

毕节市在新的发展阶段,抓住改革开放这一关键环节,既是对历史经验的继承,也是对时代要求的回应。

随着这些改革举措的深入推进和开放政策的落地实施,毕节市有望在体制机制创新上取得新的突破,为全面建设社会主义现代化国家作出应有的贡献。