问题——部分农村地区，项目资金和村级事务公开不够直观、流程不够透明，群众“看不懂、问不清”的情况仍有发生；一些村民对资金去向、项目实施、采购招标等环节存在疑虑，担心“花得不明白、办得不规范”。这种不踏实感不仅影响基层治理公信力，也容易给违纪违规行为留下空间。 原因——一上，村级事务点多线长，涉及集体资金、工程建设、资产资源管理等领域，专业性强、环节多，若缺少常态化监督，容易出现信息不对称。另一方面，少数地方制度执行仍有薄弱环节，“三重一大”集体决策、财务报账、项目验收等关键节点缺少全过程跟踪，公开方式还停留“贴一张纸、报一串数”，群众参与和监督不够便利。随着乡村振兴项目增多、资金体量提升，基层规范化管理和廉洁风险防控面临更高要求。 影响——监督力量下沉后，变化首先体现在“看得见”。在牡丹江市东安区东村村，村干部介绍，由乡村全面振兴项目衔接资金建设的草莓大棚带动了采摘经济。项目推进过程中，村级监督员对账目收支、项目流程进行跟踪，并督促在小微权力监督平台和村务公开栏同步公开，方便群众及时查询、随时对照。公开更透明、流程更规范，有助于把群众疑虑化解在日常，也为基层干部依规办事划出清晰边界。更重要的是，紧盯农村集体“三资”管理、惠民惠农资金使用等重点领域，有助于减少“微腐败”和不正之风滋生，推动政策资金更精准、更高效落地，进而提升乡村产业项目质量和群众获得感。 对策——围绕农村“小微权力”规范运行，牡丹江市纪委监委推动为全市1009个村配齐村务监督委员会和村级监督员，重点对村财务、工程建设、征地拆迁补偿、落实“三重一大”集体决策制度等事项开展监督。监督员不仅“盯账本”，也承担信息员职责，将群众的操心事、烦心事、揪心事及时反馈有关部门，推动问题早发现、早处置。在制度建设上，当地推进农业农村等部门自查自纠、问题查处与整改落实一体贯通，完善农村集体“三资”规范化管理、货币资金管理等制度，促进各环节按章办事、依规执行。在资源要素流通上，建成全省首个地级市农村产权交易平台，规范农村集体产权交易行为，打通资源、资产向资本、资金转化渠道，为乡村资产盘活利用、保值增值提供制度化路径。 前景——从长远看，村级监督体系更加健全、平台化公开持续推进，将推动基层治理从“事后纠偏”更多转向“事前预防、过程管控”。随着乡村振兴项目持续实施、涉农资金规模不断增长，监督的精细化、数字化和制度化将成为重要支撑。下一步，如何深入提升公开信息的可读性，畅通群众便捷查询与反馈渠道，强化重点项目全生命周期管理，并推动监督结果与整改成效形成闭环，将决定监督效能能否持续释放。，产权交易平台的规范运行有望带动更多沉睡资源进入市场化配置通道，为壮大村集体经济、培育特色产业、吸引社会资本参与提供更稳定的预期。
牡丹江的实践表明，把监督力量延伸到基层一线，既是规范小微权力的关键举措，也是夯实基层治理基础的长远之计。当每一分惠民资金都在阳光下运行，每一个振兴项目都有群众参与监督，“看得见的公平正义”就能转化为推动乡村振兴的动力。这为新时代推进基层治理现代化提供了可供参考的经验。