问题:基层纪检监察工作专业性强、程序要求严、证据标准高,但实际工作中,一些干部长期在综合、宣传、信访等岗位工作,或刚入职、刚转岗,容易出现“懂政策但缺实操”“会写材料但不熟取证”等短板。特别是在处置复杂线索、组织谈话、制作笔录、形成审查调查报告等关键环节,经验不足往往影响办案节奏和质量稳定性,难以适应从严监督执纪执法的新要求。 原因:一上,纪检监察体制改革后职责边界更清晰、执纪执法衔接更紧密,对干部能力提出更高标准,单靠集中授课、文件学习难以及时覆盖一线实践的变化。另一方面,基层力量相对分散,科室和岗位之间存在一定壁垒,干部成长路径容易变窄,经验传承和能力迭代不够顺畅。加之疑难复杂案件集中体现取证难、谈话难、定性难等问题,必须在真实场景中反复训练,才能形成稳定的专业判断和规范操作。 影响:安化县纪委监委聚焦“能力短板影响案件质效”该关键问题,通过让干部到一线“真操练”,把培训从“知识输入”转向“能力形成”。据介绍,2025年以来全县开展实战轮训156人次,其中15名干部首次参与办案,20余名综合岗位干部在实战中补齐短板。同时,以“片区协作”集中力量攻坚疑难复杂案件,有助于形成协同作战、互学互鉴的工作格局,既提升个人能力,也带动整体规范化水平提升。对基层而言,这种机制有利于提高线索处置效率、调查取证质量和文书制作规范度,从源头减少程序瑕疵风险,增强监督执纪执法的权威性与公信力。 对策:围绕“缺什么补什么、干什么学什么”的导向,安化县纪委监委对培训组织方式进行了系统设计。 一是搭建实战轮训平台。打破科室、岗位限制,分期分批选派新入职、新转岗干部以及综合室、派驻纪检监察组干部到办案一线,参与初核、调查、报告撰写等全流程工作,由业务骨干“一对一”帮带、“手把手”教学,将线索处置方法、证据收集要点、谈话组织策略等关键技能放到实战中传授。 二是推行片区协作机制。整合县乡纪检监察力量,集中力量攻坚疑难复杂案件,让参训干部在大案要案和复杂案情处置中开阔视野、提升统筹和研判能力,做到“在战中学、在学中强”。 三是开展定制化培训。根据不同层级、不同岗位需求,形成培训“需求清单”,依托“清风课堂”、监检法同堂培训等平台,构建“专业知识精讲+实战经验分享+疑难问题共解”的互动模式,推动监督检查、审查调查、信访处置、新闻宣传等条线骨干把经验沉淀为可复制、可借鉴的“活教材”。今年以来已开展“定制式”培训5期,20余名业务骨干授课,覆盖干部1500余人次。 四是强化小班精准补强。围绕谈话技巧、笔录制作等核心短板,以片区为单位按需开班,每期规模控制在10人左右,由片长牵头组织骨干靶向施教,通过情景化、案例化训练破解难点堵点。今年以来已开展“小班制”培训35期,核心业务能力提升更具针对性。 前景:从基层治理和纪检监察队伍建设规律看,将轮训从“阶段性安排”变为“常态化练兵”,关键在制度化、标准化和可持续。下一步,安化县纪委监委提出将持续打破层级、部门、岗位限制,探索更多贴近实战的培训路径。可以预期,随着实战轮训与片区协作继续磨合,人才培养将更贴近案件规律与监督需要,逐步形成“以案促训、以训促战、以战促效”的闭环。同时,若培训内容持续突出程序规范、证据标准、谈话安全、文书质量等底线要求,并在复盘评估、质量反馈、岗位轮换等健全长效机制,将有助于推动基层纪检监察工作在规范化、法治化、正规化轨道上走得更稳、更实。
安化县的实践表明,纪检监察工作要实现高质量发展,离不开专业化队伍建设。把培训课堂延伸到办案一线,既解决了传统培训“重理论、轻实操”的问题,也为基层纪检监察机构提升能力提供了可行路径。随着全面从严治党推进,如何把阶段性练兵固化为长效机制,持续培养能打硬仗的专业力量,值得各级纪检监察机关继续探索实践。(完)