海南自由贸易港建设迎来新的政策突破。财政部、海关总署、国家税务总局日前联合发布岛内居民消费进境商品"零关税"政策，首批五家日用消费品免税店正式开业，标志着该政策从制度设计转化为实际应用。 根据海南省商务厅介绍，首批免税店布局充分考虑了人口规模、消费习惯、商业基础和交通便利等因素。海口市在国贸商圈、城西商圈、西海岸商圈各设立一家；三亚市在中央商务区设立一家；儋州市在夏日广场商圈设立一家。这样的布局既覆盖了主要消费集聚区，又兼顾了区域均衡发展。 政策的核心是为岛内居民提供实实在在的消费优惠。持有海南省身份证、居住证或社保卡的中国公民，以及在海南工作生活的境外人员，在指定经营场所购买进境商品时，在免税额度和商品清单范围内可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。每人每年免税额度为一万元，不限购买次数。 免税商品主要包括部分食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品等日常消费品。相比以往主要面向离岛旅客的免税政策，这一政策覆盖面更广、更贴近民生。 为确保政策顺利实施，海南省在市场准入上采取开放包容的态度。国有企业、民营企业、外商及港澳台投资企业均可参与。同时，对参与企业设置了合理的准入条件，要求企业具备稳定的进境商品采购渠道，建立完备的章程和健全的财务、溯源、数据安全、内部审计、风险防控等管理制度。 从市场反应看，海南免税消费市场呈现强劲增长态势。据海口海关统计，今年一月，海南离岛免税购物金额达四十五点三亿元，购物人数五十六万人次，购物数量三百三十六点七万件，同比分别增长百分之四十四点八、百分之二十一和百分之十四。其中，岛内居民"即购即提"购物金额达一千四百三十八点九万元，显示出岛内消费的巨大潜力。 这一政策对消费者、企业和自由贸易港建设都至关重要。对消费者而言，直接降低了日常消费成本；对企业而言，打开了新的商业机遇；对海南自由贸易港建设而言，深入完善了政策体系，增强了对人才和产业的吸引力。
作为自贸港建设的制度创新实践，海南日用消费品免税政策的实施标志着我国高水平对外开放正向民生领域纵深推进。这项既关乎经济发展又紧扣民生福祉的改革举措，为全国探索消费型免税经济提供了样本，通过实实在在的政策红利增强人民群众的获得感。在全球经贸格局深刻变革的当下，"海南方案"显示出中国扩大内需与对外开放协同发力的战略智慧。