在西北地区劳动力就业市场面临结构性矛盾的背景下,宁夏固原市原州区探索出一条具有示范意义的就业帮扶新路径。
长期以来,当地务工人员普遍面临组织化程度低、就业渠道单一、维权保障不足等现实困境。
以中河乡上店村村民马成为代表的农村劳动力,曾长期处于"自发式、零散化"的就业状态。
针对这一现状,原州区委区政府深入调研发现,就业服务网络不健全、劳务品牌缺失、政策落地效率低是制约就业质量提升的三大瓶颈。
2025年,当地创新实施"五维联动"就业服务体系,通过建立县级劳务总平台、14个乡镇分公司、189个村(社区)劳务队的立体化服务网络,将就业服务半径延伸至新疆等用工集中地区,实现劳动力信息资源库全覆盖。
在品牌培育方面,原州区立足地域特色,打造"原州织女"等具有市场竞争力的劳务品牌。
掇绣技艺传承人王秀兰带领3600余名城乡妇女发展手工编织产业,产品远销30多个国家和地区。
通过"技能培训+市场对接"双轮驱动,当地累计开展专项技能培训4000余人次,推动传统劳务输出向技能型就业转型。
精准匹配机制成为提升就业质量的关键突破点。
原州区就业创业服务中心主任杨天龙介绍,当地创新实施"三精准"工作法,建立劳动力分层分类输送体系:青年输往省外制造业,中年就近从事设施农业,妇女对接灵活就业岗位,大龄劳动力通过公益性岗位兜底安置。
小沟村444名转移就业人员中,组织化输出率达57.6%,"小沟地桩王"等细分品牌形成集群效应。
政策创新方面,"免申即享"机制显著提升就业稳定性。
通过社保数据与企业反馈构建的"五维筛查网",当地主动识别符合补贴条件的对象,2025年直接向9875名脱贫劳动力发放稳岗补助987.5万元。
雪川六盘山食品公司员工马廷怀等5000余人未提交申请即获得补贴,政策红利直达性提升80%以上。
服务保障环节,原州区构建"选岗—输送—维权—培训"全链条体系。
线上开展144场直播带岗,线下组织10场招聘会,推行"出家门—上车门—进厂门"一站式服务。
驻外劳务工作站提供全程维权保障,河川乡菌菇基地等产业项目为弱劳动力开辟增收新渠道,形成就业帮扶闭环。
前瞻分析表明,原州区就业服务体系具有重要示范价值。
其创新点在于:将政府引导与市场机制有机结合,通过品牌化运营提升劳务价值,运用数字化手段实现精准施策。
中国劳动学会专家指出,这种"系统化设计、精准化实施、全程化保障"的模式,为西部欠发达地区破解就业难题提供了可复制经验。
原州区的实践表明,构建系统性就业服务体系是促进农村劳动力转移就业的有效路径。
通过组织创新、品牌培育、精准服务、政策支持和全程保障的有机结合,不仅解决了农村劳动力就业难题,更为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴探索出了可复制可推广的经验模式。
这一创新实践对于西部地区特别是脱贫地区如何在新发展阶段实现更高质量就业具有重要借鉴意义。