“十五五”规划提到，把惠民生、促消费跟投资于物、投资于人结合起来，靠新需求带动新供给，这就是亮点。怎么投资于人？怎么定重点？大家都很关心。说实话，投资于物我们经验丰富，体制也健全；投资于人却是新课题，因为人跟物不一样。每个人需求都不一样，同一个人不同年龄阶段也不一样，城市人和农村人也有差别。而且人的想法千奇百怪，没什么确定性，弹性大、不确定性也大。逻辑和机制完全不同，更复杂。这就得好好论证一下，特别是要建立起比较健全的体制，把优先等级定下来。 回头看看我国历史上的经验也不少。几千年来救灾救济就是直接对人的投资，历朝历代都当作“荒政”来办。《礼记·礼运篇》里说的大同世界，老有所养、幼有所长那些理想状态，有些朝代还真搞了些制度建设。新中国成立后搞的全民福利制度后来改了，但现在城乡低保、医保、养老等制度都建立起来了，2025年又出了0-3岁育儿补贴。这些政策加起来叫社会福利制度，主要是社会救助、福利和保险。投资于人就是通过这些政策解决群众急难愁盼的问题。 进入“十五五”，既要补短板又要延申内容。高质量发展阶段急难愁盼主要集中在养老、育幼、助残还有大病支出和住房困难上。是直接发钱还是分门别类解决？这就得靠体制调整充实。因为投资于人很长期，也是投资于物的根本目的。从宏观角度看，得调整完善各类急需的服务制度，这里面生活性服务业占大头。这事儿得政府、社会和企业一起投钱建设现代社会服务体系。 加上“数智时代”的要求，会直接改变生活方式和管理方式，牵扯面太广了。所以大家得广泛关注参与才行。如果想和中国公益研究院交流沟通，可以扫二维码留言微信lijing1467或者微博关注中国公益研究院。版权归他们所有，转载要注明出处。统筹高华俊负责审核编辑李静张栋文章来源中国公益研究院作者王振耀。