问题——电梯安全关乎民生,维保环节仍是风险防控关键点;随着城市公共空间和住宅小区电梯保有量持续增长,电梯运行频次高、使用环境复杂,一旦维保不到位、隐患排查不彻底,极易引发困人、停梯甚至伤亡等事件。维保作为电梯安全链条中的“最后一道关口”,其规范性、及时性和专业性,直接影响设备本质安全水平和群众乘梯体验。 原因——新规强化要求与行业不均衡并存,暴露“制度落实”与“能力建设”短板。会议组织学习国家市场监督管理总局最新发布的《电梯维护保养规则》《特种设备重大事故隐患判定标准》等法规和技术规范,通过条款解读与典型案例剖析,深入厘清电梯日常维保的法定边界、技术标准与操作规范。与会人员普遍认为,新规对维保质量、过程记录、隐患判定、应急救援等提出更清晰、更严格要求,而部分单位仍存在人员配备不足、现场作业管理不严、培训演练不系统、隐患识别不精准等问题,导致“有制度但执行不到位、会操作但标准不统一”的现象在局部环节出现,需通过监管引导与企业自律同步改进。 影响——规范维保既是风险治理,也是提升城市治理能力的重要组成。电梯安全涉及群众生命财产安全与公共安全,事关城市运行秩序和社会稳定。维保质量提升,有助于减少故障率和停梯率,降低困人事件发生概率,提升公共场所和居民社区的安全感与满意度;同时,严格对标隐患判定标准,能够推动隐患排查从“经验判断”向“标准化识别”转变,提高风险治理的可量化、可追溯水平,形成监管、维保、使用管理多方协同的闭环管理。 对策——以“依法合规、过程可控、责任可追”为主线,推动风险防控前移。针对当前安全形势,滨城区市场监管局在会上作出工作部署,强调各电梯维保单位必须牢固树立安全发展理念,把“安全第一”贯穿维保全过程,严守安全红线和底线要求。一是严格依法依规开展维保作业,确保维保项目、周期、记录等符合规则要求,杜绝走过场、弄虚作假等行为。二是夯实人员基础,配足持证作业人员,强化安全教育和技能培训,提升对关键部件、关键工序和典型故障的诊断处置能力。三是加强施工现场管理与防护措施,尤其是在维保期间对乘梯人员的提示、隔离和防护做到位,防止次生风险。四是完善应急救援要素,及时录入救援识别码等信息,提高应急响应效率与处置规范性。五是推动公共场所电梯投保率提升,起到保险在风险分担、事故处置和事后救济中作用,促进安全治理由单一监管向多元共治延伸。 前景——以长效机制促行业优胜劣汰,推动电梯安全形势持续稳定向好。会议提出要着眼长远,建立健全维保质量与安全的长效机制,强化责任链条,推动维保单位、使用管理单位等涉及的方安全主体责任落地见效。同时,探索构建行业诚信体系,营造守法合规、质量优先的市场环境,通过制度约束与市场机制共同作用,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性格局。下一步,滨城区市场监管局将持续聚焦特种设备安全监管重点,强化对重点区域、重点场所、重点单位的风险排查与监督检查,推动隐患治理闭环管理,筑牢电梯安全防线。
电梯安全无小事,唯有将责任落实到每一环节,方能防患于未然。滨城区此次会议的召开,不仅为行业规范发展指明了方向,也为其他地区提供了可借鉴的监管经验。未来,如何通过技术创新与制度完善继续降低安全风险,仍需政府、企业与社会各界共同努力。