问题—— 随着平台经济发展和城市生活节奏加快，外卖骑手、快递员等新业态从业者数量持续增长；他们频繁穿梭于社区与商圈之间,却常面临进门难、停车难、找路难、休息难等实际问题:楼栋分布复杂、配送时间紧张、临时停靠位置不足、突发情况缺少应急工具等,既影响服务效率,也容易引发物业管理与居民生活之间的矛盾。如何维护社区秩序的同时,为新就业群体提供实在的公共服务,成为基层治理需要解决的问题。 原因—— 一上,新业态从业者工作流动性强、劳动时间碎片化,与传统社区服务供给的时间和空间安排存错位;另一上,部分社区治理仍以静态管理为主,对这些高频进入者的服务保障与参与机制相对不足。此外,新就业群体诉求多样,既需要基础便民设施,也需要政策咨询、技能提升、职业发展等更系统的支持,单靠零散措施难以形成长效。 影响—— 治理的温度体现细节。智汇城社区把"最后一百米"的小事当作民生大事来办,在小区入口配置万能工具箱、共享小推车、智能导视图等设施,针对配送环节的实际困难,提升通行与作业效率,减少因信息不对称带来的矛盾。更重要的是,这些举措传递出明确信号:新业态从业者不仅是城市服务的提供者,也是社区治理的参与者。从"被管理对象"向"治理共同体成员"转变,有助于增强其职业认同感与城市归属感,进而提升社区运行效率与公共安全水平。 对策—— 以党建引领凝聚合力,是该社区探索的重要抓手。社区党支部完善班子分工负责机制,常态化开展政策学习和业务培训,推动干部下沉网格走访居民与商户,把问题收集在一线、资源统筹在一线、矛盾化解在一线,形成更有执行力的基层队伍。 在服务供给上,社区坚持全场景覆盖、全周期服务的思路,借助欢乐汇商圈、ICC商务楼等资源条件,设置24小时专属停车位,缓解临停难题;联动商户组建"暖心联盟",为新业态从业者提供饮水、充电、优惠等便利,构建可持续的社会协同机制。同时,社区开设"政策直通车""成长加油站",围绕企业与员工开展政策宣讲、技能培训等服务,推动从"生活便利"向"发展支持"延伸,增强服务的系统性与连续性。 前景—— 从实践看,新业态从业者与社区之间存在天然的互动链条:他们熟悉楼宇路线、掌握即时信息、覆盖人群广,是基层治理可借助的重要力量。下一步,类似社区治理探索可在三上持续深化:其一,完善参与机制,推动新就业群体通过志愿服务、议事协商、应急联动等方式更深度融入社区;其二,强化数字化赋能,优化导视、通行与诉求响应体系,提升治理精细化水平;其三,形成可复制的制度清单,将停车、休憩、充电、培训等服务标准化、清单化,推动从"点上创新"走向"面上推广"。
基层治理的温度体现在对"隐形人群"的看见与回应。智汇城社区以细致功夫织就的服务网络证明:当党建优势转化为治理效能,"最后一公里"不仅可以是畅通的物资通道,更能够成为凝聚人心的情感纽带。这种以人民为中心的实践创新,正是新时代"枫桥经验"在城市社区的生动体现。