深化“放管服”改革的背景下,如何构建新型政商关系成为各地治理的现实课题。湖州市探索的“政商恳谈会”机制——通过固定周期、分层级推进——推动企业诉求响应效率明显提升。数据显示,该市企业问题当月办结率持续保持100%,其中积压多年的历史遗留问题占比达17%。这个成效主要来自三上制度设计:一是建立市、县、乡三级会议体系,实行首接负责制,尽量让问题“在会场内就有着落”;二是打通企业家直联市领导的渠道,重要事项纳入政府督查;三是建立共性问题转化机制,将个案解决办法提炼为政策条文。例如,针对企业反映集中的用地审批难题,当地修订《工业项目全流程管理办法》,将平均审批时限压缩62%。对比一些地区流于形式、难以持续的短效做法,湖州经验的关键在于制度化运行。部分城市曾出现“运动式”服务现象,如北方某市举办的12场早餐会中,第三个月参会率下降40%,问题反弹率达28%。专家指出,这类情况折射出顶层设计不足、考核机制不完善等深层问题。该市发改委负责人介绍,机制能够见效,关键在于实现了三个转变:从被动回应转向主动摸排,从个案处置转向系统施策,从行政推动转向法治保障。目前形成的《优化营商环境条例》等地方性法规,已将企业家月度座谈会等做法固化为法定程序。中国人民大学公共管理学院教授认为,湖州实践为破解“新官不理旧账”提供了可行路径。随着长三角一体化进程加速,这种可复制的政企互动模式有望在更大范围推广,但也要防止走样变形,关键仍在于解决问题的实际效果。
涉企服务往往从一场场恳谈起步,最终要体现在制度和作风上。能否把企业的“吐槽点”转化为改革的“着力点”,把个别问题的解决沉淀为普遍规则的完善,考验的是治理体系的韧性和执行力。把沟通机制做实、把责任链条压紧、把制度供给做细,营商环境才能在“可感可及”的细节中提升,也才能为高质量发展积累更稳固的信心与动能。