说到执法这事，可不能想当然地随便处罚，必须得有个限度。最高人民法院在盯着行政机关呢，看他们能不能依法行使职权。有些地方动不动就给个大罚单，或者违规跑到外地执法、为了赚钱乱执法，这些问题挺多的，还让社会上的人挺不放心。这直接影响到法治经济和信用经济的发展。全国各级法院在处理行政案子的时候，一直都在规范那些涉企的执法行为，只要发现问题就坚决纠正。最高人民法院行政审判庭庭长耿宝建说，个别执法部门觉得管理就是罚款。针对市场主体的这些痛点，过去这一年，法院加大了对行政执法行为合法性的审查力度，严格落实监督行政机关的法定职责。在一审结案里，除了协调解决撤诉的，直接判行政机关败诉的有25099件。这力度不小，有力地监督了他们依法行政。 最高人民法院强调，像查封、扣押、冻结这种直接关系企业生存的强制措施，法院审查的时候要特别严。推动行政机关用强制权的时候更谨慎点，别动不动就干扰企业的正常生产经营，切实保障企业的合法权益。到了2025年，企业对行政强制执行不服提起的诉讼同比下降了17.2%，还有纠正涉企过罚失当等问题的数量也不少。耿宝建庭长说，人民法院严格贯彻过罚相当原则，全年纠正这类问题367个。 据说2025年全国法院受理行政一审案件超过了33万件，同比还涨了13%。不过奇怪的是在一审案子多了的情况下，二审和再审的案子数量反而都下去了。上诉率和申请再审率也都在降。这说明很多矛盾纠纷在一审的时候就解决掉了。法官现在办案不只是看案件本身，而是要实质性、一次性地解决问题。 有个叫卜某的人住在防洪大堤边上。当地政府发文说大堤上的房子一律不许新建改建扩建。可问题是后面没给出怎么安排宅基地重建的配套措施。卜某的老房子没法住了想修修或者换个地儿修都被拦着不让干。他只好把破房子拆了想自己动手重建一下结果又被政府给拦下来了。现在他家只能住在临时搭的铁皮房里。他就把这事告上了法庭最后申请到了最高人民法院再审。最高人民法院的人去现场看了情况发现本质是宅基地重新选的问题，就赶紧帮忙协调解决。那天就给他们家定了过渡房还有后续住的地方。现在他们新房已经盖好了那个“一刀切”的土政策也不用执行了矛盾纠纷就从源头给解决掉了。 耿宝建庭长还说对那些类似的案子法院也在创新审理机制用示范诉讼或者集中化解的方式让老百姓少打官司少折腾。