问题:基层治理的难点往往不于政策缺失,而在于政策能否真正落地。农村地区地域广阔,留守老人、困难党员、外出务工人员等群体诉求分散,表达渠道有限;部分民生事项涉及多部门、跨层级,容易导致群众找人难、办事跑腿多、反复咨询等问题。春节临近,返乡人员增加,矛盾纠纷易发,医疗报销、困难帮扶、公共设施安全等需求集中涌现,对基层治理的精细化和响应速度提出了更高要求。 原因:这些问题既有客观条件限制,也与治理方式有待优化有关。一上,基层干部力量有限,传统以会议和报表为主的工作方式挤占了实地走访的时间;另一方面,部门间条块分割现象仍然存在,群众诉求流转效率不高;此外,数字化平台若缺乏线下支持,容易出现“线上提交易、线下办理难”的脱节现象。解决这些问题的关键在于将组织优势转化为服务能力,把分散诉求纳入闭环管理,推动部门资源精准下沉一线。 影响:婺源县通过“幸福来串门”创新实践,将“四下基层”与网格治理、便民服务相结合,实现服务从“群众上门”到“干部到门”的转变。例如,沱川乡干部入户慰问困难党员,帮助解决医疗支出难题;赋春镇岩前村党支部书记通过直播助销农产品,拓宽村民增收渠道。该做法形成了“人到、心到、事到”的闭环链条:干部常态化走访发现问题,平台集中受理事项,协同机制推动部门解决问题,群众评价监督工作成效,从而减少矛盾积累,提升基层治理的稳定性和可预期性。 对策:婺源县围绕“问题导向、责任明确、资源下沉”的思路,构建了一套完整制度: 1. 五级走访服务前移:村组干部“天天串”、乡镇干部“周周串”、县级领导“月月串”、县直单位“时时串”、联户党员“事事串”,形成上下联动的治理链条,确保群众诉求有人听、有人管、有人办。 2. 网格化管理精准对接:全县张贴5万余个网格连心服务牌,配强网格队伍,推动“多格合一”,让群众快速找到责任人,降低沟通成本。 3. 集中下沉高效解题:通过主题党日等活动组织干部集中走访,打包解决突出问题,形成“发现—解决—巩固”的工作节奏。乡镇明确下村日,减少会议占用,让干部有更多时间深入一线。 4. 数字化平台提质增效:整合部门热线,建立“诉求收集—高效办理—群众评价—闭环办结”机制,推动事项从“多头分散”转向“统一受理、分类处置、限时反馈”。 5. 部门协同联动发力:推行“乡镇吹哨、部门报到”机制,明确响应时限和部门责任,避免基层单打独斗。对不满意工单实行日清日结,以结果倒逼流程优化。 前景:“幸福来串门”的价值在于将制度优势转化为可复制的流程,把群众需求转化为清晰的责任清单。随着返乡潮、文旅热和农村产业发展叠加,基层治理将面临更复杂的诉求和更高流动性。未来需在以下方向持续发力:一是提升走访实效,细化民情台账;二是加强数据共享和部门协同,优化高频事项办理流程;三是统筹矛盾化解、公共服务与产业发展,为乡村振兴注入新动能。
从网格联系卡到民情台账,婺源县用党员干部的“铁脚板”丈量民情冷暖;该实践表明,真正的治理创新不在于技术手段的更新,而在于构建干部主动作为、群众切实受益的长效机制。当每一个“微诉求”都能得到制度性回应,“中国之治”的根基将更加坚实。