国家市场监管总局发布商业秘密保护新规 六月起施行强化企业核心竞争力法治保障

【问题】 近年来,随着经济转型升级步伐加快,商业秘密侵权案件频发,部分企业因核心信息泄露遭受重大损失。

现行法律对技术秘密与经营信息的保护边界模糊,基层执法存在管辖权限不清、取证难度大等问题,制约了公平竞争市场秩序的构建。

【原因】 此次新规的出台,源于三方面现实需求:其一,数字经济背景下,算法、代码等新型商业秘密形态涌现,原有条款难以覆盖;其二,跨国企业技术窃取事件凸显保护短板;其三,2025年修订的《反不正当竞争法》要求配套细则落地。

此外,调研显示,约67%的中小企业尚未建立标准化保密制度。

【影响】 规定首次以部门规章形式细化商业秘密构成要件,将"不为公众所知悉"的情形明确为五类排除项,如行业常识、简单产品构造等。

对于研发过程中的阶段性成果及失败数据,只要具备商业价值,均纳入保护范畴。

在管辖权限上,实行"技术秘密案件市级以上管辖为主,县级报批为例外"的分级管理模式,有望提升执法专业性。

【对策】 市场监管系统将采取三轨并行措施:开展全国性普法宣传,年内计划培训企业超10万家;推动行业协会制定细分领域保护指引,目前已有电子信息、生物医药等12个重点行业启动相关工作;试点商业秘密存证平台建设,支持企业通过第三方认证固化权利证据。

企业层面,新规鼓励采用"保密协议+分级管控"模式,特别要求互联网企业完善代码仓库权限管理制度。

【前景】 专家分析,新规实施后将产生三重效应:短期看,有助于遏制"挖角式"不正当竞争;中期将促进研发投入增长,预计2026年企业研发费用加计扣除申报量同比提升15%;长期有利于培育与国际接轨的商业秘密保护体系,为高端制造、人工智能等战略性产业参与全球竞争提供制度保障。

商业秘密保护既关乎企业核心竞争力,也关乎市场秩序与创新生态。

以规则明边界、以机制强执行、以合规促发展,新规的落地将推动经营主体从“事后补救”转向“事前治理”,在依法竞争中形成尊重创新、保护权益、鼓励投入的良性循环,为建设更高水平的市场经济体制注入稳定预期与制度动能。