随着数字经济的蓬勃发展，平台经济成为吸纳就业的重要渠道。快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者数量不断增加，已成为现代产业工人的重要组成部分。然而，该群体劳动保障、权益维护等面临新的挑战。如何有效维护这些灵活就业人员的合法权益，成为完善社会保障体系、推进共同富裕的重要课题。 中华全国总工会的这项专项行动正是基于这一现实需求而制定的。该方案将2026年作为重点推进年份，聚焦平台企业建会入会、以算法为核心的集体协商、重点问题协调解决、服务项目落地等四个上，力求新就业形态劳动者权益保护领域实现突破性进展。 思想政治引领与人才培育是该专项行动的重要内容。全总计划继续打造"中国工人大思政课"，组建"中国梦·劳动美"全国职工宣讲团新就业形态劳动者分团——强化思想政治引领。同时——组织开展劳模工匠、最美职工等先进人物的培育和宣传，树立行业榜样，弘扬劳动精神。这些举措有助于提升新就业形态劳动者的职业认同感和社会融入度。 建会入会是维权工作的重要基础。当前，全总将继续推动12家头部平台企业及其用工合作企业工会组织基本覆盖，5家重点平台企业分支机构工会组织多数覆盖。2026年计划新发展150万名新就业形态劳动者会员。相比之下，这一规模相当可观。统计数据表明，过去三年中，全国已建立市县级新业态工会联合会超过1.2万家，发展会员1073.6万人，这为继续扩大覆盖面奠定了坚实基础。 集体协商制度创新是该行动的核心突破口。全总以平台算法和劳动规则协商为重点，制定下发协商指引，推动平台企业及其用工合作企业开展协商。联合人力资源社会保障部、中国企联、全国工商联共同开展集体协商"集中要约行动"，已推动近3000家地方性平台企业或分支机构开展协商。截至目前，快递、外卖、货运、网约车等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台及用工合作企业1.32万家。其中，头部快递企业实现了全网集体协商制度建制率和合同签订率均为100%，这标志着行业规范化管理取得重要成效。 服务体系建设是维护劳动者权益的重要保障。全总将着力提质增效工会驿站，起到"职工之家"App作用，广泛开展工会精准服务。同时，运用12351工会服务职工热线的功能，推动解决新就业形态劳动者的合理诉求。此外，还将实现"工会爱心餐"发放约1500万份，"工会暖新礼包"发放约50万份，工会移动体检服务约30万人。这些具体措施涉及劳动者的日常生活和身体健康，说明了工会工作的人文关怀。 法律监督与典型案例宣传也是重要抓手。全总将发挥工会劳动法律监督"一函两书"作用，及时维护新就业形态劳动者合法权益。联合最高人民法院、最高人民检察院定期发布新就业形态劳动者维权典型案例，通过案例示范，提高劳动者的维权意识和法律认知。同时，继续实施平台企业工会经费阶段性返还政策，减轻平台企业的成本负担，激励其主动承担社会责任。 从三年行动的实践来看，工会维权服务已形成了较为完整的体系。全总聚焦重点难点，与有关部委加强顶层设计，制定了权益协商指引、工会工作指引等政策文件，设立对平台企业的十大支持项目。全国工会开展了新就业形态劳动者大慰问大走访，选派机关干部赴19家平台企业蹲点工作，为基层工会提供专业指导。这表明国家和工会组织在推进新就业形态劳动者权益保护上的决心和力度。
新就业形态是就业的“蓄水池”，也是城市运转的“毛细血管”。把劳动者的合理诉求纳入制度化协商，把平台规则置于可监督的框架，把服务保障落到工作场景与日常细节，既是维护劳动者合法权益的必然要求，也是推动平台经济行稳致远的基础工程。随着专项行动深化，期待各方在依法合规、协商共治中凝聚更大合力，让新就业形态劳动者更有保障、更有尊严，行业发展更有质量、更可持续。