最高人民法院日前召开全国高级法院院长会议，围绕司法服务市场经济建设中的突出问题作出部署，提出深入深化改革的举措。会议指出，当前司法实践中仍不同程度存在以行政、刑事手段介入经济纠纷的情况，尤其是趋利性执法、违规异地司法较为突出，亟需通过制度完善加以纠正。 从犯罪案件数据看，市场秩序面临新的挑战。2025年刑事一审收案虽持续下降，但破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件同比上升2.2%。其中，串通投标罪、虚开发票罪、贷款诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、合同诈骗罪、生产销售伪劣产品罪、非法经营罪等案件分别同比增长50%、32%、20%、20%、11%、10%、9%。这些数据表明，经济领域违法犯罪出现新变化，司法机关需更加精准应对。 针对权力滥用问题，最高法提出健全常态化、长效化的防范与纠错机制，强化对滥用权力排除、限制竞争行为的监督纠正。同时，要依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等违法行为，让失信、违规的市场主体承担相应后果。会议强调，要加强整治“内卷式”竞争的司法路径研究，强化反垄断与反不正当竞争司法工作——推动公平有序竞争——维护健康的市场生态。 破产制度是优化资源配置的重要抓手。数据显示，2025年破产审判工作成效明显，推动2.9万家“僵尸企业”依法出清，1481家困难企业实现脱困重生。最高法指出，要推动司法判决执行与破产制度更好衔接，在理念、资源、机制上形成协同，发挥执行与破产制度叠加效应。通过有效衔接，加快“僵尸企业”出清、及时救助困难企业，最大程度以市场化、法治化方式促进资源要素优化配置。 知识产权保护是促进创新发展的重要支撑。2025年知识产权合同纠纷以及权属、侵权纠纷分别增长30.4%和3.7%，反映创新活动更加活跃。最高法提出，要充分运用证据保全、行为保全、责令停止侵权、惩罚性赔偿等制度工具，确保权利依法救济、侵权依法追责。同时，要强化激励创新创造、促进科技创新与产业创新融合的司法导向。对合作研发、人才流动等引发的诉讼，司法机关应遵循实质化解纠纷、促进成果转化运用原则，把调解与裁判有机结合，推动各类市场主体依法合规经营。
此次会议提出的司法改革路线图——既着眼于纠治现实问题——也着眼于完善市场经济法治运行的制度安排；在构建新发展格局的关键阶段，司法机关通过改革提升治理效能，既关乎个案公正，也为优化营商环境、激发市场活力提供制度支撑。随着各项举措落地见效，“法治是最好的营商环境”将更转化为可感可及的实践成果。（完）