当前——地方经济社会运行中——企业投资扩产、项目落地建设与群众高频民生事项办理，对政务服务的响应速度和集成能力提出更高要求；实践中，一些事项仍存部门分割、材料重复、环节繁多、线上线下衔接不顺等问题：企业办理技改审批往往牵涉多部门、多系统，群众在医保结算、异地备案、养老服务等场景中也面临“来回跑”“多头问”。这些痛点既影响营商环境，也制约公共服务均衡可及。 问题的根源在于传统审批流程以部门为单位设计，缺乏对“事项链条”的整体考量；同时，数据共享标准不统一、电子证照应用不充分，导致“系统能办但还要提交纸质材料”的情况时有发生。此外，基层服务能力与群众就近办事需求不匹配，部分乡镇社区资源不足，难以承接高频事项的办理需求。 济宁将“高效办成一件事”作为优化政务服务的关键举措，围绕企业、群众、项目和产业四类核心需求推进集成改革。改革实施后，企业办事跑动次数、申请材料和办理时间明显减少，工程审批效率提升；民生服务实现更多事项社区可办、即时可办，医养、医保和灵活就业服务更加便捷。这些措施有效降低了制度性交易成本，提升了公共服务满意度，为地方发展提供了有力支撑。 具体措施包括：一是打破部门壁垒，按领域制定“事项方案”。济宁推行“一领域一方案、一事项一流程”，将工业企业技改审批等事项整合为“一次申报、统一材料”模式，办理效率提升50%以上。二是延伸服务网络，推动服务下沉。在园区设立企业服务中心，实现高频事项闭环办理；在乡镇简化建房审批流程，将多次审查合并为一次核验。三是推进数字化改革，优化线上服务。搭建统一政务平台，实现全流程网办；开发零工服务应用，缩短人岗匹配时间；打通高校毕业生就业服务线上通道。四是推广电子证照应用，实现“一码通办”，并通过适老化改造提升服务可达性。 下一步，济宁将在三上持续发力：加强跨部门数据共享和标准统一；提升基层服务能力；将改革成效融入项目落地、产业协同和民生保障等关键环节。通过流程再造和数字化升级，推动政务服务从“提速”向“增值”转变。
政务服务改革的成效最终体现在企业获得感、群众便利度和经济社会发展质量上。济宁通过打破壁垒、数字赋能和服务下沉，实现了从“政府管理”向“用户体验”的转变。未来还需在标准统一、数据共享和基层能力建设上持续发力，以更优的营商环境和治理效能推动高质量发展。