成都市第十八届人民代表大会第四次会议于1月28日开幕。
代市长陈书平代表市人民政府向大会作政府工作报告，系统阐述了今年经济社会发展的主要预期目标和重点工作任务，为"十五五"开局之年指明了方向。
从经济增长目标看，成都今年地区生产总值增长预期为5.5%左右，其中第一产业增加值增长2.8%，第二产业增加值增长5%，第三产业增加值增长6%。
这一目标既体现了稳增长的决心，也反映了产业结构优化升级的趋势。
与此同时，进出口总额保持规模稳定，城镇新增就业24万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长与经济增长基本同步。
这些指标形成了一个相对均衡的发展目标体系，既关注总量增长，也重视质量提升和民生改善。
为实现上述目标，成都市提出了十大重点工作，构成了一个系统完整的发展框架。
首先是强化极核功能，主动服务和融入国省重大发展战略，在引领带动区域高质量发展中展现新作为。
这体现了成都作为国家中心城市的责任担当。
其次是扩大内需、做强全省主引擎，更好统筹促消费和扩投资，充分激发经营主体活力，加快建设全国重要的经济中心和国际消费中心。
这是推动经济运行向好向优的关键举措。
创新驱动被置于突出位置。
报告强调要贯通转化全链条，始终把创新作为第一动力，加快建设全国重要的科技创新中心和国家战略科技力量重要承载地。
这反映了成都对创新在高质量发展中核心地位的深刻认识。
与此相联系，成都还要坚持科产融合、壮大新质生产力，把产业园区作为经济发展的主战场、主阵地，加快建设全国先进制造业基地和全国重要的文化创意中心、数字文创产业集聚地，巩固壮大实体经济根基。
对外开放和改革创新被视为释放发展活力的重要途径。
报告提出要以开放促改革促发展，加快建设全国重要的对外交往中心、改革开放新高地，在更大范围、更宽领域集聚资源要素、提升发展能级。
这表明成都将继续深化改革开放，扩大对外交往，在更高层次参与国际竞争与合作。
城市发展方面，成都强调要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，完善多中心、组团式、网络化城镇空间结构，提升城乡区域协调发展水平。
这一思路既体现了城市发展的新理念，也兼顾了城乡均衡发展的要求。
绿色发展成为重要着力点。
报告提出要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽成都，绘就"绿满蓉城、花重锦官、水润天府"的大美画卷。
这充分体现了成都作为公园城市示范区的发展定位，将生态文明建设与经济社会发展有机统一。
民生保障和城市治理也被纳入重点工作。
报告强调要促进投资于物和投资于人紧密结合，扎扎实实办好每一件民生实事，加快建设高品质生活宜居地。
同时要创新治理理念、模式、手段，让城市运行更聪明、更有序、更安全。
这些举措旨在提升市民的获得感、幸福感和安全感。
最后，报告强调要把政府自身建设作为推动高质量发展的基础保障，不断创新思路、提升本领，全面提高政府工作的整体水平。
这体现了对政府执行力和服务能力的重视。
从整体看，成都的十大重点工作形成了一个有机统一的整体。
它们既相互支撑、相互促进，又各有侧重、各有特色。
创新驱动和产业发展是基础，对外开放和改革创新是动力，城市建设和民生保障是保障，绿色发展和城市治理是方向。
这样的工作体系充分体现了新发展理念，为"十五五"时期的高质量发展奠定了坚实基础。
站在万亿级经济体量的新起点，成都的这份发展蓝图既保持战略延续性又充满革新魄力。
从"天府之国"到"未来之城"，这座西部重镇正以系统思维破解超大城市治理难题，其探索实践将为同类城市转型发展提供重要参照。
当科技创新引擎与公园城市底色深度交融，一幅更具韧性与温度的中国式现代化城市图景正在巴蜀大地徐徐展开。