问题：增量放缓背景下，城市更新如何更有温度、更见质效 在我国城镇化由快速扩张转向稳定发展、城市建设由“增量扩张”转向“存量提质”的大背景下，城市更新不再是简单的拆迁改造，而是围绕公共空间、产业支撑、文化记忆与治理能力的系统再造。对石家庄而言，长期以来部分区域存在违建占地、公共空间不足、路网不畅以及老工业片区功能衰退等问题——既影响城市形象——也制约人才集聚与消费活力释放。如何把“住得下”继续做成“住得好”“愿意来、留得住”，成为城市治理的一道必答题。 原因：以“城以人为本”的理念重构空间与功能，治理方式从点状整治走向系统更新 石家庄明确城市定位，面向京津冀世界级城市群，提出建设现代化、国际化美丽省会城市目标，将“补短板、强功能、提品质”贯穿更新全过程。实践中，城市更新从拆违整治破题：遵循二环内做“减法”，按照“缺什么、补什么”补齐公共服务与基础设施欠账；二环外做“乘法”，实施拥河发展战略，拉开城市骨架，提升综合承载力与发展能级。 数据显示，2021年以来，石家庄累计拆除私搭乱建和违章建筑3500万平方米，新建公园、游园415座，新增绿地2105公顷。以复兴大街、北三环市政化改造等为代表的一批工程贯通城市交通“主动脉”，带动区域“微循环”更顺畅，也为产业与人口布局优化打开新空间。多位当地人士表示，“破”的不仅是违建，更是过去“就项目做项目”的惯性思维，城市更新由此迈向整体统筹、合力推进的新阶段。 影响：绿色空间与公共服务提质增量，城市活力与人才吸引力同步增强 更新的成效，首先体现在更可感的公共空间供给上。串联沿线76座公园、游园的环城绿道，勾勒出市民可达可享的绿色生活圈；全市公园、游园总量达到1031座，“千园之城”的名片更加亮眼。拆违腾退地块被用于补齐体育设施短板，石家庄在街头空地新建球类运动场地1015个，5年间数量增长近十倍，成为城市公共服务向基层延伸的直观注脚。高铁片区中央绿色体育公园以较高绿地覆盖率形成都市“呼吸空间”，带动周边成为市民休闲与消费新场景。 更深层的变化，反映在城市吸引力和人口结构上：常住人口连续三年实现正增长，2024年青年人才流入总数达10.1万人。伴随公共服务完善、通勤效率提升与生活品质改善，“用脚投票”的群体不断扩大，城市人气、商气和烟火气加速回归。 对策：在“拆”与“留”之间找到平衡点，让工业记忆转化为发展资源 城市更新既要解决当下问题，也要守护城市文脉。和平路沿线曾集聚纺织、冶金、装备制造等工业遗存，记录着石家庄作为重要工业城市的发展历程。随着企业退城搬迁，部分厂区一度成为“工业锈带”，带来空间低效、环境割裂和产业断档等挑战。“拆还是留”，考验城市治理的精细化水平。 石家庄将工业遗产保护利用纳入城市更新整体规划，通过“一址一策”推进活化利用，遵循“保护中更新、更新中保护”原则，在保留历史标识的基础上导入新功能。以石钢片区为例，标志性高炉等构筑物被完整保留，并结合文体活动、展陈体验与消费业态，形成可进入、可体验、可传播的城市新地标。通过把工业遗存从“沉睡资产”转化为“可用空间”，城市在延续记忆的同时培育新产业、新消费与新就业，为“产业支撑留人”提供更坚实的场景和载体。 前景：以文化创新聚人、产业支撑留人、民生保障安居，推动更新向“长效运营”升级 面向未来，石家庄城市更新仍需从“建设交付”进一步转向“运营治理”，把公园绿地、体育设施、道路更新、工业遗产活化等成果，通过制度化管理与市场化运营转化为长期效益：一是持续完善“15分钟生活圈”，让公共服务更均衡可及；二是围绕青年发展优化就业、住房与城市服务供给，增强“来了就有舞台”的发展预期；三是以工业遗产、公共空间与滨水资源为纽带，提升文旅融合质量，形成更多可持续的消费增长点；四是强化更新项目与产业导入的协同，提升城市综合竞争力，推动人才、资本与创新要素加快集聚。
城市的竞争本质是人的竞争，城市更新的核心是为人服务。石家庄的实践表明，当城市建设真正以人的需求为中心，当公共空间得到精心打造，人与城市就能实现良性互动。该经验揭示了一个简单而深刻的道理：城市因人才而兴盛，人才因城市而聚集，二者相互成就，才能共创美好未来。