住房城乡建设系统2025年保交房任务全面完成 推进现房销售制改革助力房地产市场稳健发展

问题——房地产市场仍处深度调整期,部分城市供需错配与库存压力并存,个别项目交付风险暴露,居民对住房品质与配套服务的期待持续提升。

会议强调,2025年保交房任务全面完成,说明重点风险处置取得阶段性成果,但“稳预期、稳信心、稳市场”的基础仍需进一步夯实。

与此同时,城市更新进入提质扩面阶段,老旧小区改造、公共服务补短板等任务体量大、精细化要求高,对资金保障与治理能力提出更高标准。

原因——一方面,房地产从增量扩张转向存量优化,行业过去依赖高周转、高杠杆的模式难以为继,市场主体融资约束加强,导致部分项目资金链紧张、交付进度受影响。

另一方面,人口流动、产业布局和城市功能调整带来需求结构变化,不同城市、不同板块间冷热分化加剧,传统供给结构与改善型、品质型需求存在时间差和错配。

再者,住房消费更关注“产品力+服务力”,对安全、舒适、绿色、智慧及社区公共空间等提出更高要求,也倒逼从标准规范到建造运营的系统升级。

影响——保交房攻坚战取得成效,有助于稳定市场预期、维护购房人合法权益,促进房地产链条恢复正常循环。

城市更新的持续推进,则将带动老旧小区改造、公共设施完善、历史文化保护等多领域投资与就业,提升城市韧性和治理水平。

数据显示,“十四五”时期,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及4100多万户、1.1亿多人;加装电梯13万部,更新住宅老旧电梯16.7万台;历史文化街区和历史建筑保护修缮持续开展;累计销售新建商品住宅约50亿平方米,建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套(间)。

这些进展在改善居住条件、促进内需、推动新型城镇化高质量发展等方面释放了综合效应。

对策——会议明确,住房城乡建设系统将继续落实政策“组合拳”,围绕“控增量、去库存、优供给”因城施策,着力稳定房地产市场。

其一,稳步实施城中村和危旧房改造,坚持以需定建、以需定购,增加保障性住房供给,增强住房保障的精准性与可持续性。

其二,推动房地产融资“白名单”项目扩围增效,更好满足合规项目合理融资需求,促进项目建设交付和风险化解。

其三,推动存量商品房收购,用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,既有利于缓解库存压力,也有助于完善多层次住房供给体系。

其四,加快“好房子”建设与标准落地。

随着新版《住宅项目规范》实施,全国一体化推进好房子、好小区、好社区建设,并开展物业服务领域突出问题集中整治,推动从“交房”向“交付品质与服务”延伸。

其五,推进城市更新行动向纵深发展,在38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建,持续完善社区公共服务。

会议介绍,已完成106个完整社区试点,建设改造养老、托育等服务设施2000多个,新增停车位2.6万个,增补提升公共活动场地和公共绿地71.3万平方米,这些措施有助于把民生“关键小事”做成城市治理“长久实事”。

前景——展望2026年,住房城乡建设系统将着力推进现代化人民城市建设,高质量实施城市更新行动,并在商品房销售端稳步推进现房销售制,推动实现“所见即所得”。

业内认为,现房销售有利于从交易规则上提升交付确定性,倒逼企业强化资金管理、工程质量与供应链管控,从源头降低烂尾与延期风险;同时也对企业融资、库存周转和产品竞争力提出更高要求,需要配套金融支持、土地供应节奏优化及监管制度完善协同推进。

随着保障性住房供给体系不断健全、存量盘活政策落地见效、城市更新带动功能提升,房地产有望加快向“以人定房、以质取胜、以稳为先”的新模式转变,市场运行将更趋理性和可持续。

从保交房到现房销售,从老旧小区改造到保障性住房建设,我国住房政策正逐步从规模扩张转向质量提升。

未来,如何在稳市场与惠民生之间找到平衡,仍是政策制定者面临的重要课题。