问题：天水至成县之间地形复杂、生态敏感区交错、土地权属多元，导致高等级公路建设周期长、审批链条多，关键控制性工程一旦滞后，整体工期和投资效益将受到影响。
对外联通不足也限制了区域资源流动和产业协同。
原因：一方面，S25静宁至成县高速天水至成县段跨天水、陇南两市三县，生态红线避让、林草审批、征地拆迁任务密集；另一方面，传统报批模式以整线报批为主，难以满足隧道、桥梁等先期开工的紧迫需求，造成项目推进瓶颈。
影响：该项目是甘肃省“十四五”综合交通运输规划重点工程，也是“三大高速公路新通道”甘肃中南通道的重要辐射线。
路线全长71.7公里，采用双向四车道、设计时速80公里标准，起终点均连接十天高速。
建成后，天水至成县通行时间将缩短约1小时，构建十天高速第二通道，推动区域综合立体交通网络完善，有助于对接成县机场和天陇铁路，形成“地空联运”的综合通道，提升沿线物流效率和公共服务水平。
对策：为破解审批与工期矛盾，项目实施“先行用地与整体建设用地报批同步联动、并行推进”模式，建立“分片盯办、精准衔接”机制，优先筛选谢家山隧道、清河沿隧道等控制性工程，将14座隧道、5座互通立交以及20座大桥特大桥纳入先行用地范围，覆盖项目总里程的60%。
该举措有效提升土地要素配置效率，确保关键工程依法合规开工，为生态约束严、征迁任务重的地区建设交通项目提供了可复制的实践路径。
前景：随着关键工程全面开工，项目建设节奏明显加快。
依托新通道优势，天水、陇南之间将形成更紧密的经济联系，沿线旅游资源整合和“陇右小江南”文化旅游长廊建设将迎来新机遇。
结合区域产业基础，公路通道的贯通还将促使农产品外运、文旅消费和县域服务业发展提速，为甘肃中南部高质量发展提供支撑。
基础设施建设是经济社会发展的重要支撑。
天成高速项目在用地审批模式上的创新探索,为西部地区在生态保护与经济发展之间寻求平衡提供了有益借鉴。
这一实践表明,只要坚持问题导向,勇于改革创新,就能在严守生态红线的前提下,找到加快项目建设的有效路径。
随着更多类似项目的实施,西部地区交通网络将日益完善,为区域高质量发展注入强劲动力。