市场监管总局部署2026年立法任务 完善市场运行规则强化"三品一特"安全防线

市场监管总局近日印发2026年度重点立法工作计划,标志着我国市场监管法治化进程进入新阶段;此次立法任务覆盖市场运行规则完善、网络交易监管强化、质量治理体系优化及重点领域安全防线筑牢四大方向,涉及20余项法规的制定与修订。 当前,随着市场形态多元化发展,新兴业态不断涌现,部分领域监管制度已显滞后。价格欺诈、网络食品安全隐患、特种设备风险等问题时有发生,暴露出法律衔接不足、平台责任模糊等短板。以网络餐饮为例,2023年全国查处有关违法案件同比上升12%,凸显规则细化的紧迫性。 此次立法突出三大特点:一是系统性,通过修订价格法、禁止传销条例等基础性法律,构建统一的市场规则框架;二是精准性,针对网络食品销售、餐饮服务分别制定主体责任规定,压实平台审核义务;三是前瞻性,将放射性药品、特殊医学食品等新兴领域纳入监管视野。 质量基础设施上,新修订的检验检测机构管理办法将建立"黑名单"制度,商品条码新规拟引入区块链溯源。专家指出,这些举措有助于解决检测数据造假、产品追溯难等顽疾。对于公众关切的"三品一特"(食品、药品、重点工业品和特种设备),立法计划明确要求建立风险分级管控机制,食品安全抽样检验频次预计提升30%。 有一点是,本次立法特别强调"制度协同"。市场监管总局相关负责人表示,将建立跨部门立法协商机制,避免法规冲突。中国政法大学竞争法研究中心评估认为,公平竞争审查条例与行政处罚裁量权办法的联动修订,可减少行政执法自由度过大问题。

立法是完善治理体系、提升治理能力的重要途径。面对新形势新任务,通过更高质量的制度设计回应市场关切、把握发展节奏、守住安全底线,将有助于把监管优势转化为实际效能。随着涉及的法律法规和配套规章完善并付诸实施,一个规则更健全、秩序更规范、预期更稳定的市场环境正在形成。