问题：高流动就业与社区融入需求并存 平台经济和即时配送快速发展的背景下，快递员、外卖骑手等新就业群体成为城市运转的重要力量。，这个群体普遍存在工作节奏快、休息时间碎片化、社会保障与公共服务获取不均衡、社区参与渠道不足等现实困难。对他们而言，“在城市生活”与“融入社区”往往不同步：人常在路上，需求却集中在休憩补给、节日关怀、子女照护、法律咨询等具体而细小的环节。如何让服务更可及、让关怀更常态、让参与更顺畅，成为基层治理需要回应的课题。 原因：服务供给与真实痛点存在“时间差”“距离感” 一上，新就业群体工作强度大、休息不规律，传统社区服务多固定时段、固定场景展开，容易出现“想用用不上”“能去却来不及”的落差。另一上，节日慰问若停留在一次性物资发放，虽然能解燃眉之急，但难以形成稳定连接；而家庭层面的子女托管、成长陪伴等需求更具持续性，需要更系统的公共服务支撑。加之部分新就业群体与社区互动有限，容易形成“只在此地工作、很少在此地生活”的割裂感，归属感不足也影响他们参与社区治理的意愿与能力。 影响：从城市运行到基层治理，都需要“稳人心”的制度化供给 新就业群体服务体验的好坏，直接关系到城市公共服务效率、民生保障温度与基层治理韧性。对社区而言，若能将服务嵌入日常、把参与做成机制，不仅能提升这一群体获得感，也有助于形成互信互助的邻里关系，推动更多社会力量参与共治。尤其在商圈密集、人流物流高度集聚的区域，骑手与快递员既是服务提供者，也是城市风险防控、公共秩序维护与文明建设的重要协同力量。让他们“愿意留下来、愿意参与进来”，对提升治理效能具有现实意义。 对策：以“三个一”行动打通服务与参与的链条 针对上述痛点，华红社区围绕“看得见、用得上、融得进”推出“三个一”行动，形成节前触达、假期托举、日常托底的组合式供给。 其一，一场暖新市集，提升触达度与获得感。春节前夕，社区以年俗文化和便民服务为载体，组织拓印体验、写春联、义诊理发、互动游戏及商户优惠等内容，将“送服务”前移到新就业群体更容易参与的场景中。约150名新就业劳动者与居民共同参与，在互动中增进了解。与传统单向慰问不同，市集把服务对象置于“被尊重、被看见”的位置，让社区与骑手、快递员的关系从“管理—被管理”转向“同在一处生活”的平视交流，缓解陌生感与距离感。 其二，一个寒假成长营，回应子女看护与成长需求。针对假期“孩子无人照看”的普遍难题，社区依托民生微实事等项目资源，开设少年成长兴趣营，组织科创、绘画、英语等课程，吸引30余名新就业群体子女免费参加。更值得关注的是，课程不止于课堂教学，还延伸到公共空间共建：孩子们与居民一道参与连廊天桥及涉及的区域的公益墙绘创作。孩子在社区留下“可见的作品”，家庭与社区形成“可持续的联系”，这类从体验到共建的设计，有助于把短期托管转化为长期认同，让新就业家庭感受到社区不仅提供看护，更关心成长质量与社会融入。 其三，一座暖心驿站，形成日常化、可持续的支持系统。依托党群服务中心，社区完善暖心驿站功能，配备休息座椅、饮水设备、微波加热、充电设施等，满足骑手和快递员在途补给与临时休憩需求，并联动工会等力量开展法律咨询、节日慰问等活动，推动关爱从“临时安排”走向“常态保障”。驿站的价值不仅在于提供物理空间，更在于以制度化供给增强稳定预期，使新就业群体在高强度奔波中拥有可依靠的“补给点”。 前景：从“服务供给”走向“共治参与”，以精细化治理增强城市温度 华红社区的实践表明，面向新就业群体的工作需要更细的治理颗粒度：既要解决“在哪里休息、在哪里充电”这样的即时问题，也要回应“孩子怎么安排、家庭如何融入”这类结构性需求，还要打通参与渠道，让他们从服务对象逐步成为社区治理的协同力量。下一步，社区计划扩大服务维度，邀请新就业群体参与议事协商、志愿服务与社区文化活动，推动形成双向互动机制安排。随着更多公共资源、社会组织与企业商户参与进来，基层治理有望在“便利供给—权益保障—公共参与”的链条上更闭环，提升超大城市街区治理的韧性与温度。
城市的温度最终体现在对每一个建设者的关怀中；华红社区的探索启示我们，在超大型城市的基层治理中，真正服务不是单向的施舍，而是双向的互动。当我们用心去理解新就业群体的需求，用制度去保障他们的权益，用参与去增强他们的归属感时，这些"城市的脉搏"就会真正融入社区的血液。这样的基层治理创新，正在为建设更加包容、更加温暖的城市贡献力量。