问题—— 数字经济持续深入，企业生产、研发、营销等环节对网络空间的依赖明显增强。网络环境是否清朗、数据安全是否牢靠、合规治理是否到位，直接关系企业运营效率和发展预期。现实中，不实信息干扰、网络攻击威胁、合规要求快速更新、专业人才供给不足等问题相互叠加。对人工智能、网络直播等新业态而言，合规门槛更高、风险外溢更突出。如何让企业既能放手创新、又能守住底线稳健发展，成为优化营商环境的新课题。 原因—— 一上，新技术新应用迭代快，监管规则和行业标准持续完善，企业算法与大模型等关键环节要面对备案、评估、风险识别等多重要求，一些企业出现“政策看得见、落地找不到路径”的困惑。另一上，网络安全防护专业性强、投入周期长，中小企业容易形成“重业务、轻安全”的短板；同时，网络直播等新就业形态迅速聚集，行业治理、职业培训与权益保障需要同步跟进。，企业诉求呈现高频、碎片化、场景化特点，传统服务方式若仍停留“线上发布信息、企业自行理解”，很难实现精准对接和闭环解决。 影响—— 若上述问题不能及时化解，企业将面临合规风险上升、品牌声誉受损、业务连续性受影响等隐性成本，创新投入也可能因不确定性增加而更趋谨慎。反过来，若能将网络环境治理与助企服务深度融合，既可提升区域产业链的安全韧性，也能让企业把更多资源投向研发和市场开拓，形成“清朗网络空间—稳定发展预期—增强投资信心”的良性循环。对地方而言，这既是治理能力的体现，也是在竞争中吸引创新要素集聚、培育新质生产力的重要支撑。 对策—— 围绕企业“看得见、用得上、靠得住”的需求，相城区以体系化建设推动服务从“e线”走向“一线”。依托“3+3+X”产业体系，当地在全市率先设立互联网助企服务中心，并在重点园区、产业集聚区同步建设服务站点，将政策法规咨询、不实信息举报、网络安全保障、专业职称评审、行业党建指导等高频事项纳入服务清单，形成覆盖企业全生命周期的服务链条，让服务更贴近企业一线、触达产业末端。 在网络安全领域，当地推出包含122项免费服务的网络安全服务包，并通过重点服务站为企业开展“专家问诊”，结合业务特点提供定制化防护方案，推动安全治理从“事后处置”转向“事前预防”。企业共建共享机制也在实践中逐步形成：有企业负责人表示，服务站设在厂区内，企业不仅是服务受益者，也能发挥“前哨”作用，协同发现问题、反馈需求、共同提升防护水平。 在合规与创新协同上，当地将政策宣贯和实操指导前置。围绕生成式人工智能等新领域要求，组织专题培训，帮助企业把条文要求转化为可执行的流程指引，并提供“一对一”解读与材料辅导。上级部门指导下，已推动区内多个算法和大模型完成国家备案。有关企业与专家认为，精准辅导有助于减少理解偏差和重复调整，推动企业完善技术方案和管理机制，为产品合规落地和产业健康发展争取时间。 在新业态治理与人才培育上，当地根据网络直播行业开展调研走访，组织实战营等活动，提升从业人员专业化水平，并联合有关部门推动建立行业联合工会，通过公益问诊、技能培训等方式增强新就业群体的归属感和获得感。通过“治理+服务+培训”一体推进，既回应企业当下需求，也着眼行业长远发展。 前景—— 优化营商网络环境，关键在于形成可持续、可复制的制度供给。相城区提出以清单化管理、全周期服务、常态化联动，构建“常在线、快响应”的助企生态，强调服务企业不是阶段性行动，而是长期机制建设。面向未来，随着人工智能应用深化、数据要素价值加速释放、线上线下融合更增强，企业对合规、安全、人才等支撑需求将持续增长。持续深化“三服务”，并在“助跑”“点金”“暖新”等特色行动中完善政策供给、优化服务路径、提升响应效率，有望进一步把网络治理能力转化为区域核心竞争力，推动创新要素集聚与产业能级提升。
相城区的探索表明，优化营商环境不仅要降低制度性交易成本，更要建立与数字时代相匹配的服务体系。当政府角色从单一管理转向协同共建，当安全防护从“成本项”转为“价值项”，“亲清政商关系”也在新的场景中得到深化。这种以数字化赋能实体经济的治理实践，正在为长三角一体化发展提供新的案例与经验。