随着老龄化趋势加剧,"家养老"成为大多数老年人的现实选择和情感需求。作为城市副中心,通州面临人口结构变化与城市扩张的双重挑战,老年人对"离家不离亲、就近可及"的照护服务需求日益突出。传统养老机构以集中服务为主,难以满足居家照护、短期护理、康复训练等碎片化需求;同时,部分高龄、失能老人家庭在安全改造、专业护理等存在明显不足,成为基层民生保障的难点。 究其原因,家庭结构小型化和照护资源分散化导致"有家人但缺乏照护能力、有需求但找不到服务"的情况增多;城乡结合部与新建社区并存,也使养老资源分布不均。为此,通州将家庭照护床位作为连接居家、社区和机构的关键载体,通过政府统筹、专业机构参与、家庭配合,把标准化服务引入家庭,满足"家门口、不间断"的服务需求。 数据显示,自2022年试点以来,通州家庭照护床位从500张增至8000张,覆盖全区21个街道乡镇,总量位居全市前列。服务重点向低保、特困及失能老人等困难群体倾斜。专业养老机构积极参与,组建多支服务团队,提供生活照料、健康评估、护理指导等综合服务,推动居家照护从"有床位"向"高质量、可持续"转变。服务提升不仅缓解了家庭压力,也增强了社区对老年人风险的早期发现和干预能力。 今年,通州将重点推进三项工作:新增1440张家庭照护床位;新建10家养老服务驿站;为150户困难老人实施适老化改造。在推进过程中注重精准服务,通过入户评估、分级供给等方式满足个性化需求。下一步将完善标准体系、加强人才培养、健全监管机制,确保服务质量。同时推动优质资源下沉基层,建立长效运营机制。 从全国来看,居家社区养老正从"补充选项"发展为"基础支撑"。通州通过扩大家庭照护床位和驿站网络,推动养老服务向多元化、专业化转型。随着城市副中心建设推进,通州居家养老有望继续深化医养结合:一上加强与医疗机构协作,提升慢病管理和急救能力;另一方面运用数字化工具提高服务效率。未来若能人才、标准和跨部门协作上持续发力,居家养老服务将更加均衡可持续。
养老服务体系是社会文明进步的重要标志。通州区以家庭照护床位为抓手,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系——切实解决老年人实际困难——既保障了老年人权益,也推动了城市副中心高质量发展。该实践为全国居家养老服务创新提供了有益参考。