说真的，我也是最近才知道银川那边在给市场松绑。这回司法局的立法备案审查科负责人马俊杰跟我聊了聊，感觉真挺有意思。他们直接把那些不合规的政策文件给清理了。2002年出的《银川市扶助残疾人规定》和2004年施行的《银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，还有2010年的《银川市盲人保健按摩行业管理办法》、2011年的《银川市生鲜乳收购站管理办法》，这些老规矩通通被叫停。 话说回来，清理工作可不只是简单地废纸堆里翻旧账，而是要精准地揪出那些“带病运行”的文件。这次审查主要盯着三类问题：一是违反上位法；二是没法律法规依据，却擅自给企业添义务、给公民加限制；三是不符合公平竞争原则，特别是那些涉及罚款、备案、准入的条款。 记得3月17日那天记者采访的时候，马俊杰透露了一些具体的数据。去年他们一共审查修改、废止了8件政府规章；审查清理了12件行政规范性文件，其中7件被废止、4件被修改、1件被宣布失效。这样一来，很多加重企业负担的条款就被精准删掉了。 像《银川市无障碍设施建设管理办法》原来改造责任在所有权人或经营管理者身上，现在改得更清楚了，直接让县级以上人民政府负责制定改造计划并组织实施。再看看《银川市预拌混凝土预拌砂浆管理办法》《银川市商品房预售管理办法》，这些规章删减了违规条款、调整了表述后也轻装上阵了。 这么看来，这次清理工作真是从源头上破除了政策壁垒，给市场主体减了负。