在推进乡村振兴战略的大背景下，基层治理效能的提升成为关键课题。
地处皖北的临泉县老集镇，近年来探索出了一条"书记领办、闭环处置"的基层治理新路径。
长期以来，农村地区普遍存在群众诉求反映渠道不畅、问题解决效率低下等痛点。
老集镇调研发现，超过60%的矛盾纠纷源于小事未及时化解。
传统治理模式下，镇村两级权责不清、联动不足，导致群众反映问题时常遭遇"踢皮球"现象。
针对这一状况，老集镇创新推出"有事找书记"工作机制，构建起三级责任体系。
在村级层面，村书记担任"第一责任人"，负责网格内日常事务处置；在镇级层面，镇党委书记统筹协调跨部门复杂问题；专职网格员队伍则发挥"前哨"作用，407名网格员覆盖全镇所有自然村。
2025年，这支队伍累计发现并处置1262起风险隐患，实现矛盾纠纷源头预防。
为确保机制运转顺畅，老集镇建立了标准化工作流程。
通过整合"书记接待日"、村民议事会、"12345"热线等多个渠道，形成民情信息"总入口"。
所有诉求统一录入系统，实行"收集-分派-办理-反馈-回访"全流程闭环管理。
数据显示，2025年该镇群众诉求平均处理时长缩短至3.2天，较机制实施前提升67%。
特别值得一提的是，该机制推动治理模式从事后处置向事前预防转变。
通过对群众诉求的大数据分析，镇政府识别出农田设施维护等8类高频问题，提前开展专项维修120次，实现同类问题投诉量下降45%。
这种"未诉先办"的工作思路，有效降低了社会治理成本。
中国社科院农村发展研究所专家指出，老集镇的实践体现了三个重要转变：治理主体从单一行政向多元共治转变，治理方式从被动响应向主动服务转变，治理重心从事后处置向源头预防转变。
这种创新做法为破解基层治理"最后一公里"难题提供了有益借鉴。
老集镇的这项创新实践启示我们，基层治理的关键在于责任的明确化和流程的规范化。
当每一位基层干部都把群众的诉求视为自己的责任，当每一件诉求都能被有效地记录、处理和反馈时，基层社会治理就从被动应对转变为主动服务，从零散管理转变为系统治理。
这不仅提升了政府的服务能力，更重要的是重塑了村民对基层政府的信心。
在新时代推进乡村振兴的大背景下，这种将制度创新与人民满意度紧密结合的做法，为其他地区的基层治理提供了有益的借鉴。