近日，惠民县姜楼镇一家农业种植专业合作社顺利完成营业执照注销，这个看似简单的行政事项背后，反映出基层政务服务的一次重要创新。 问题的产生源于现实困境。该合作社由村里5户农民成员成立，主要从事小麦、玉米等粮食作物规模化种植。随着时间推移——合作社成员普遍年事已高——体力精力不足，无法维持正常经营。经全体成员商议，决定办理注销手续。然而，复杂的注销流程、线上公示要求、电子签名等操作，对这些年长的农民成员构成了巨大挑战。他们面临的不仅是程序复杂，更是对智能化办事方式的陌生感。这种"退出难"现象并非个案，而是涉农市场主体普遍面临的问题。 惠民县行政审批服务局姜楼分中心敏锐地捕捉到此问题，将其作为优化营商环境、完善市场主体全生命周期服务的重要切口。分中心工作人员在接待合作社成员时，深入了解了他们的实际困难，随即启动帮办代办服务机制。这一做法表明了从被动应对向主动服务的转变。 在具体操作中，分中心采取了多项创新举措。首先是全程代办网上申请、材料填报、信息核对等流程，工作人员耐心讲解注销环节的关键要点，确保每一步都符合规范。其次，针对部分成员因身体原因无法到现场的情况，分中心灵活运用微信视频远程指导，帮助他们完成电子签名和实名认证，逐人确认涉及的信息。这种"线上+线下"相结合的方式，既保证了办事的便利性，也确保了流程的合规性。从公示期满到提交注销申请，再到最终办结，工作人员全程跟踪督办，最快地为合作社办完了所有手续。 这一个案的成功，源于分中心系统性的制度创新。分中心梳理、优化了合作社注销流程，推行"一窗受理、并联办理"，将线下核验与线上办理有机结合，大幅压缩办理时限。同时，分中心组建了专业帮办代办队伍，针对老年人等特殊群体，提供"手把手"指导和全流程代办服务。这些措施的核心目标是实现"群众少跑腿、数据多跑路"，让办事群众的获得感更强。 需要指出，分中心还坚持政策宣讲前置，向合作社普及设立、变更、注销全流程政策，让群众对办事流程心中有数。这种预防性的信息服务，有效打通了服务群众的"最后一公里"，避免了群众因信息不对称而产生的困惑和往返。 从更宏观的角度看，优化市场主体退出服务是打造一流营商环境的重要一环。长期以来，人们更多关注市场主体的"进入"和"成长"，而对"退出"环节重视不足。但实际上，能否让市场主体"退得出、办得顺"，直接反映了营商环境的成熟度。惠民县的这一探索表明，完善的营商环境应该是全周期的、全方位的，既要让合作社"进得来、长得好"，也要让其"退得出、办得顺"。 从实践效果看，这一创新举措已经产生了显著成效。合作社成员从最初的"试一试"心态，到最后的连连称赞，充分说明了改革的成效。这种转变不仅提升了群众的满意度，更重要的是树立了政务服务以人民为中心的新标杆。
惠民县的案例告诉我们——优质的政务服务既要高效——更要贴心；当行政审批真正以群众需求为导向时，"放管服"改革才能取得实效。在乡村振兴的大背景下，这种以人为本的服务创新，正是优化营商环境的最佳实践。